國家發(fā)改委正在研究神華煤制油、伊泰煤制油等示范項目擴容，并將批復(fù)內(nèi)蒙古、新疆等11個省區(qū)的15個煤化工示范項目。

在過去的五年里，國家發(fā)改委曾連發(fā)幾道禁令，限制煤化工項目盲目擴張。但是，日前，國家能源專家咨詢委員會主任張國寶、國家能源局副局長吳吟來到神華煤制油項目調(diào)研，為示范項目擴容做準(zhǔn)備。種種跡象顯示，國家將為冰封的煤化工項目開閘。

“量水而行”

一位接近國家發(fā)改委的人士介紹，國家對煤化工項目評審論證的主要指標(biāo)是，能效、煤耗、水耗、以及二氧化碳排放。“這些指標(biāo)的優(yōu)劣是示范項目擴容升級、新建項目獲批的關(guān)鍵。”

中國煤科總院北京煤化工分院副院長陳亞飛介紹，《“十二五”煤化工示范項目技術(shù)規(guī)范（送審稿）》對能耗等各項指標(biāo)做出嚴(yán)格要求。

例如，煤間接液化能源轉(zhuǎn)化效率大于42%、綜合能耗小于4t標(biāo)準(zhǔn)煤、水耗小于11t；煤制天然氣能源轉(zhuǎn)化效率大于52%、綜合能耗小于2.3t標(biāo)準(zhǔn)煤、水耗小于6.9t。

去年底，《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》征求意見稿（下稱“征求意見稿”）已經(jīng)下發(fā)。“總體來看，煤化工政策偏緊。”

在地域選擇上，征求意見稿稱，“優(yōu)先考慮煤炭后備資源豐富的地區(qū)發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)，合理安排煤炭凈調(diào)出區(qū)項目建設(shè)，嚴(yán)格控制煤炭精凈調(diào)入?yún)^(qū)項目建設(shè)。鼓勵發(fā)展以褐煤、高硫煤等低質(zhì)煤為原料的煤炭深加工項目。”

新建煤炭深加工項目生產(chǎn)規(guī)模，“煤制烯烴項目大于50萬t，煤制甲醇項目大于100萬t/a，煤制二甲醚項目大于100萬t/a，煤制油項目大于100萬t/a，煤制天然氣項目大于20億m3/a，煤制乙二醇項目大于20萬t/a。”

在項目管理上，“十二五”期間將限制非能源化工行業(yè)企業(yè)建設(shè)煤炭深加工項目。政策要求煤化工項目應(yīng)量水而行，必須符合國家和地方水資源利用政策和規(guī)劃。嚴(yán)禁在飲水水源保護區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)煤炭深加工項目，嚴(yán)禁擠占生活用水、農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)建設(shè)高耗水項目。

擴容沖動

晉陜蒙寧等資源省份均將煤化工作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、延長產(chǎn)業(yè)鏈的重要路徑。這其中，以內(nèi)蒙古最為代表。

“十一五”期間，國家新型煤化工五大示范項目相繼在內(nèi)蒙古投產(chǎn)運營。內(nèi)蒙古先后規(guī)劃鄂爾多斯、錫林浩特、霍林河、呼倫貝爾四大能源化工基地。

目前，在內(nèi)蒙古境內(nèi)有兩家煤制油示范項目，均在醞釀擴容。伊泰股份公司總經(jīng)理葛耀勇介紹，一期示范項目噸油耗煤3.48萬噸、耗水13.45萬和耗電796千瓦時，達(dá)到當(dāng)初設(shè)計指標(biāo)。

“目前，伊泰200萬噸煤制油項目正在國家發(fā)改委層面審批。商業(yè)化運作后，經(jīng)濟效益和能耗指標(biāo)將有大規(guī)模提升。”葛耀勇如是說。另一個高投資項目神華108萬噸煤制油也于2008年底試車成功。該項目規(guī)劃產(chǎn)能520萬噸/年，也是當(dāng)?shù)卣魍乒こ獭?span lang="EN-US">

神華煤制油項目黨委副書記喬寶林介紹：“上半年，上產(chǎn)油品42.78萬噸，實現(xiàn)利潤超3億元。”除煤制油外，煤經(jīng)甲醇制烯烴也是“十二五”示范工程。

本報記者從內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗了解到，當(dāng)?shù)孛夯ご硇聤W60萬噸/年煤制甲醇已滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。“2011年甲醇產(chǎn)量62.4萬噸，煤耗、水耗等指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計水平。上游煤炭資源和下游市場滿足項目需要。”新奧能源化工集團首席執(zhí)行官趙義峰如是說。

陳亞飛認(rèn)為：“如果煤價（5500kcal/kg）在300元/t以下，油價在50美元/桶以上，煤化工項目應(yīng)有效益。如果天然氣價與油價的比價在合理范圍內(nèi)，（與國際接軌），煤制天然氣項目也應(yīng)有效益。”