根據(jù)《國家能源局關(guān)于下達(dá)2020年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》(國能發(fā)電力〔2020〕37號)及省發(fā)展改革委、能源局等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)單機容量30萬千瓦以下非所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源燃煤機組及配套鍋爐關(guān)停計劃的通知》(魯能源電力字〔2019〕240號)、《關(guān)于做好7個傳輸通道城市30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠15公里供熱半徑范圍內(nèi)落后燃煤小熱電廠關(guān)停整合工作的通知》(魯發(fā)改能源〔2020〕1147號)、《關(guān)于做好單機容量30萬千瓦以下非所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源燃煤機組關(guān)停整合工作的通知》(魯發(fā)改能源〔2020〕1272號)要求，山東省公告了2020年度山東省燃煤機組關(guān)停整合情況。關(guān)停名單共涉及25家企業(yè)，56臺機組。改造名單共涉及14家企業(yè)，21臺機組。

 

    關(guān)停機組這里不予評論，我關(guān)心的是山東本次認(rèn)可改造后的21臺機組。

 

    名單中最小的機組容量0.6萬千瓦，最大的是12.5萬千瓦，均為老舊小機組。這一文件標(biāo)志了它們應(yīng)該還有一段相當(dāng)長的運行壽命。

 

    我為山東煤電寫過好幾篇文章，之所以這么關(guān)注山東，是因為我經(jīng)常去山東煤電，另外山東的煤電的發(fā)展可以說是整個中國煤電行業(yè)發(fā)展的縮影，分析它比較有代表意義。

 

    受疫情影響，為了更有說服力，本文選擇2019年的發(fā)電數(shù)據(jù)用以分析。

 

    國家統(tǒng)計局的公開數(shù)據(jù)顯示2019年山東電力發(fā)電量5897.22億千瓦小時，排名第一。山東擁有包括核電在內(nèi)的最全電力能源結(jié)構(gòu)。與之相對比的是，2019年山東的GDP總量71067.53億元，全國排名第三。

 

    2019年，山東省煤電裝機為1.108億千瓦，是全國唯一的煤電裝機過億的省份，需要說明的是：這里面包含了2910萬千瓦的孤網(wǎng)運行自備煤電機組，占到全省煤電裝機的26.2%。這個現(xiàn)象是有時代背景的，以后有機會我會單獨寫一篇。

 

    盡管最近幾年山東省新能源實現(xiàn)了爆發(fā)式增長，但是山東省煤電裝機占比仍然達(dá)到75%。

 

    據(jù)不完全統(tǒng)計，山東境內(nèi)目前有百萬級超超臨界機組8臺，總裝機800萬千瓦;60萬千瓦級機組32臺，總裝機2079萬千瓦，30萬千瓦級機組146臺，總裝機4779萬千瓦;30萬千瓦以下機組826臺，總裝機3399萬千瓦。30萬千瓦以下機組在數(shù)量上占比超過80%，在裝機量上占比超過了30%。此外，據(jù)公開報道顯示：山東省目前仍有煤電機組在建。

 

    截止2019年，山東省風(fēng)電裝機1342萬千瓦，居全國第五位，占全省總裝機9.08%。山東在電力上的大膽嘗試永遠(yuǎn)走在前面，早在1999年，煙臺地區(qū)率先布局風(fēng)電，裝機規(guī)模最大，共42座風(fēng)電場，目前總裝機容量296萬千瓦。

 

    陸上以青島、煙臺、濰坊、東營、濱州等市沿海陸域和淄博、泰安、濟寧、臨沂等市丘陵地帶為重點，建成陸上千萬千瓦級風(fēng)電基地。另外，受益于山東漫長的海岸線以及得天獨厚的風(fēng)能優(yōu)勢，山東已經(jīng)啟動魯北、萊州灣、長島等潮間帶及近海風(fēng)電場建設(shè)，可以預(yù)見的是，未來山東風(fēng)電大有可為。

 

    氣象資料顯示，山東的光照時數(shù)年均2290—2890小時，光照資源充足，山東光伏發(fā)電還在如火如荼發(fā)展。截止2019年，山東光伏發(fā)電裝機1615萬千瓦，居全國首位，占全省總裝機10.9%。

 

    2020年1月4日，山東—河北特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程正式建成投運，標(biāo)志著當(dāng)今世界上電壓等級最高、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)最強的華北特高壓交流骨干網(wǎng)架基本形成。

 

    至此，“十三五”山東“五交四直”特高壓工程建設(shè)全部收官，山東電網(wǎng)形成了以2個特高壓直流落點深入負(fù)荷中心，5個交流落點為重要支撐，34條500千伏線路落地聯(lián)入的“強交強直”特高壓骨干網(wǎng)架(外電入魯，包括銀東直流、昭沂直流、魯固直流和華北電網(wǎng)向山東送電的錫盟、榆橫及華北聯(lián)絡(luò)線斷面)，外電接收能力可達(dá)2700萬千瓦以上。

 

    ……

 

    無論是從紙面上還是現(xiàn)實發(fā)電情況看，山東電力都是明顯供大于求，電力產(chǎn)能明顯過剩，山東煤電日子極其不好過，年利用小時數(shù)持續(xù)走低。有讀者聯(lián)系我，山東有百萬機組甚至開始做調(diào)峰使用。

 

    但是山東依然在上新機組，而且還是煤電機組，即便是在電力資源如此豐富的大省。除了拉動地方經(jīng)濟、保證人員就業(yè)等因素，我猜這種做法主要考慮還是為了電網(wǎng)的安全。

 

    我在公眾號的系列文章中多次強調(diào)，對電力而言，發(fā)展的第一要素其實是安全。至于經(jīng)濟性倒是第二位。去年年底到今年年初那場極寒天氣造成的局部地區(qū)的“拉閘限電”給了電力行業(yè)極大的觸動，開始重新審視煤電的發(fā)展方向。

 

    依然以山東為例，雖然煤電容量龐大，在百萬超超臨界機組清潔高效發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但依然存在短板，靈活性不足、大量低效機組拖累、落后機組減排效果不達(dá)標(biāo)、自備電廠僵局等。如何破解這種“短期缺電力、全年富電量”的難題，是能源結(jié)構(gòu)設(shè)計決策者首要考慮的問題。

 

    以往的電力規(guī)劃大多是從滿足電力電量平衡保證電網(wǎng)安全的角度制定方案，以應(yīng)對全國電力電量供應(yīng)不足和電網(wǎng)突發(fā)性事件的主要矛盾，主體思路是部署一定余量的電源裝機和大力發(fā)展輸電網(wǎng)絡(luò)。這種思路在很大程度上杜絕了電力缺口的大范圍出現(xiàn)，能快速頂上因為意外造成的發(fā)電不足導(dǎo)致的電力缺口，但弊端是很容易造成電力結(jié)構(gòu)冗余。

 

    社會在發(fā)展，經(jīng)濟在增長，用電負(fù)荷還會繼續(xù)增長。當(dāng)下電力行業(yè)存在著依靠很大的低效冗余電源投資保障電力供應(yīng)安全的問題，結(jié)構(gòu)性改革“降成本”的潛力巨大。

 

    華北電力大學(xué)曾經(jīng)做過研究：新時期用電負(fù)荷缺口暴露出的是整個電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，基礎(chǔ)電源過多、尖峰資源不足，繼續(xù)一味地新增大型電源無疑會加重結(jié)構(gòu)性矛盾。簡單的電力電量平衡雖然符合電力規(guī)劃對安全可靠的要求，但付出的代價是整個電力行業(yè)尤其是煤電行業(yè)不能承受之重。

 

    從電力供應(yīng)安全角度看，煤電是中國現(xiàn)有電力資源條件下不得已的靈活性資源選項，需要承擔(dān)起包含比例日漸增高的新能源電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重任。

 

    2020年9月22日，習(xí)總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表的重要講話：二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

 

    這既是不容置疑的莊嚴(yán)承諾，也是需要堅定不移完成的既定目標(biāo)。

 

    因此，未來電力發(fā)展的重心要轉(zhuǎn)向發(fā)展非煤電源來進(jìn)一步推動低碳轉(zhuǎn)型;而煤電未來的發(fā)展重點不再是裝機規(guī)模的增長，而是提高現(xiàn)有機組的靈活性和可靠性。

 

    這里面一個重要的方向就是老舊煤電機組的升級改造以及壽命到期機組的延壽。

 

    去年，國家能源局山東監(jiān)管辦官宣華電國際電力股份有限公司鄒縣發(fā)電廠2號機組(335MW)延續(xù)運行至2031年1月20日;3號機組(335MW)延續(xù)運行至2027年1月22日;4號機組(335MW)延續(xù)運行至2029年1月31日。

 

    早在2019年年初，華電國際鄒縣發(fā)電廠1號機組(335MW)就已經(jīng)獲得了超期服役延續(xù)運行批復(fù)，可繼續(xù)服役至2026年12月12日。至此，鄒縣電廠4臺335MW機組全部獲得“延壽”。

 

    我覺得這是一個積極信號。

 

    大力開展落后機組改造和壽命到期機組延壽利國利民，經(jīng)濟可行。煤電機組到期退役之前，往往已歷經(jīng)3-4輪技術(shù)改造，即便臨近壽命期，機組的狀態(tài)依然可觀，簡單關(guān)停、拆除并不經(jīng)濟。這些機組的投資回報期已過，資產(chǎn)折舊、人員負(fù)擔(dān)相對較輕，運行成本也低于新建機組建設(shè)成本，將其用于調(diào)峰和備用，電量空間讓給高效的新機組，有利于提升電力系統(tǒng)的發(fā)電效率，電力冗余與系統(tǒng)安全均得到保證，兩難自解。

 

    相比鄒縣電廠335MW大機組，山東能源局此次公布名單，更有示范意義和引導(dǎo)效應(yīng)，希望能給煤電的長期困局帶來一個切實可行的解決辦法。跟著風(fēng)行走