當前，政策和市場環(huán)境是促進我國儲能產業(yè)發(fā)展的關鍵。在進入“十四五”發(fā)展的新階段，儲能在未來我國能源體系建設中的關鍵地位越發(fā)突顯，面對儲能商業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展的需求，儲能聯(lián)盟一直在努力協(xié)同聯(lián)盟會員企業(yè)積極引導儲能政策和市場環(huán)境的改善。自2020年3月起，中關村儲能產業(yè)技術聯(lián)盟每月定期向產業(yè)同仁分享儲能直接支持政策信息，望各方與儲能聯(lián)盟一同探討，推動政策研究工作，期望支持各應用領域儲能發(fā)展的配套政策盡快落地出臺。

    “十四五”開年布局

    儲能“元年”有望真正到來

    對于儲能“元年”的期盼預示著產業(yè)發(fā)展的心聲，以往對于“元年”的定位往往來自于一個行業(yè)熱點、一個領域創(chuàng)新、一個技術轉型甚至是一個規(guī)模突破，而真正的長效機制尚未支撐“元年”定位的設立。“十四五”新階段提出的“碳達峰、碳中和”既是能源轉型發(fā)展的新契機，也是儲能“扶正上位”的歷史機遇。安全、商業(yè)化問題曾造成了產業(yè)發(fā)展的歷史大底，可增速依舊是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展不變的主題。

    儲能不僅僅是解決能源清潔化發(fā)展和系統(tǒng)穩(wěn)定供應的關鍵，他還將成為全球創(chuàng)造新經濟增長點的核心產業(yè)，只有當產業(yè)化發(fā)展定位被國家所認同，真正的“元年”才能到來。

    在美國、歐洲等國家和地區(qū)明確儲能發(fā)展路線的過程中，我國各相關部門實際也在開展儲能產業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略部署。2月，《關于對“十四五”國家重點研發(fā)計劃“氫能技術”等18個重點專項2021年度項目申報指南征求意見的通知》啟動實施“儲能與智能電網技術”重點專項，其中涉及儲能細分任務8項，包括吉瓦時級鋰離子電池儲能系統(tǒng)技術、兆瓦時級本質安全固態(tài)鋰離子儲能電池技術、金屬硫基儲能電池(基礎研究類)、低成本混合型超級電容器關鍵技術、規(guī)?；瘍δ芟到y(tǒng)集群智能協(xié)同控制關鍵技術研究及應用(共性關鍵技術類)、儲能電池加速老化分析和壽命預測技術、儲能鋰離子電池智能傳感技術(基礎研究類)和鋰離子電池儲能系統(tǒng)全壽命周期應用安全技術。在技術研發(fā)方面，儲能本體技術和系統(tǒng)融合發(fā)展技術仍是關鍵，而技術多元化、多樣性深化創(chuàng)新成為現(xiàn)階段產業(yè)發(fā)展的共識。

    同月，《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》超前公布，規(guī)劃明確了先進儲能技術與應用要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，提出了當前儲能發(fā)展面臨的核心問題，有意推動儲能技術研發(fā)和應用，并開展各類一體化工程建設。而在電力市場化進程中，電力需求側管理和可再生能源市場參與機制、輔助服務市場化機制等將是推動區(qū)域儲能商業(yè)化應用的關鍵。山西省大同市印發(fā)《大同市關于支持和推動儲能產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，再次提出了增量新能源項目儲能配置比例要求(配置比例不低于5%)，并充分考慮了儲能產品市場應用的準入標準，財政補貼和市場機制將是激發(fā)用戶側和“新能源+儲能”應用活力的重要抓手。

    與此同時，山西省有關領導已督辦相關部門落實儲能發(fā)展市場化機制，全省儲能發(fā)展支持政策有望出臺。規(guī)劃和宏觀指導意見兩類政策將成為2021年各地區(qū)儲能政策發(fā)布的主要形態(tài)，一方面各地“十四五”規(guī)劃將劍指儲能產業(yè)發(fā)展和技術應用，另一方面各地將細化政策措施，全面指導儲能產業(yè)化發(fā)展和商業(yè)化應用。儲能政策的常態(tài)化落地預示著“元年”的到來。

    國務院在《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》中提出，加快大容量儲能技術研發(fā)推廣，提升電網匯集和外送能力，儲能穩(wěn)定可再生能源發(fā)電的價值逐步突出，這將成為“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)的基礎技術保障。

    今年的能源監(jiān)管工作要點即《2021年能源監(jiān)管工作要點》再次提出推進電力市場建設，于儲能而言，輔助服務品種的豐富有利于開放儲能參與系統(tǒng)服務的市場空間，體現(xiàn)儲能快速靈活的調節(jié)能力，并為儲能對應能力的價值進行付費。而輔助服務費用向用戶側疏導，將減少儲能參與市場的機制阻力，理想狀況下的“市場準入+成本疏導”將成為推動儲能商業(yè)化發(fā)展的關鍵。

    在開放用戶資源參與系統(tǒng)服務方面，《廣州市虛擬電廠實施細則(征求意見稿)》和《關于開展2021年度電力需求響應工作的通知》在2月印發(fā)，需求響應和用戶資源參與調峰長效機制有望在全國范圍內全面鋪開，儲能提供服務的“增值”空間有望擴大，這也是能源服務商提高用戶“粘性”的重要手段。

    “十三五”時期，儲能核心風險和問題幾乎“出清”完成，制約儲能發(fā)展的阻力和支撐產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的建議日漸明晰，儲能“產業(yè)化”發(fā)展的趨勢已不可逆。2021年，對儲能來說是政策豐收年，政策機制建設與儲能發(fā)展的迫切訴求還需全面匹配。“元年”的真正到來將以我國儲能產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略地位提高為前提，輔以短期“計劃+市場”引導或長遠市場化長效機制建立，儲能或成為繼光伏產業(yè)、新能源汽車產業(yè)之后的又一個能源產業(yè)新增長點。CNESA