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下載手機APP 雙控政策的推出本是為推進雙碳方針完結，但近期，多地呈現(xiàn)大面積拉閘限電現(xiàn)象，牽涉范圍包含企業(yè)和當?shù)孛癖?。?jù)不徹底統(tǒng)計，江蘇、浙江、山東、廣西、云南、廣東等在內(nèi)的十余個省份都呈現(xiàn)了此類問題。9月22日起，多家A股上市公司密集發(fā)布了關于限電停產(chǎn)的公告。
各地為何如此缺電?或許有多方面原因
首要，受中國自2020年二季度以來經(jīng)濟復蘇、外貿(mào)內(nèi)需旺盛等因素推進，企業(yè)對于基礎動力的需求也就進一步提高。而有消息稱現(xiàn)在煤炭供給嚴重，電煤價格一直在高位運轉，煤電廠庫存持續(xù)下降，也在必定程度上加劇了用電缺口。
此外，一些區(qū)域還面對著能耗雙控的壓力。近期，國家發(fā)改委印發(fā)《2021年上半年各區(qū)域能耗雙控方針完結狀況晴雨表》，從能耗強度下降狀況看，2021年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省(區(qū))能耗強度同比不降反升，10個省份能耗強度下降率未達到進度要求。隨著年關將近，這些區(qū)域面對短期內(nèi)突擊完結能耗雙控目標的壓力。
但這并不能徹底闡明多地“一刀切”關閘限電的合理性。各地此類舉措首要會形成企業(yè)正常出產(chǎn)銷售流程的中斷，涉及到企業(yè)對客戶履約、營收保證、付出供貨商貨款、職工收入發(fā)放等一系列環(huán)節(jié)，如果限電停產(chǎn)持續(xù)，還或許危及企業(yè)的生計。而民用電斷供也會對居民日子形成嚴重影響，這也是聯(lián)絡嚴重的民生問題。
多地采取“一刀切”的方式大面積拉閘限電，暴露出環(huán)境和經(jīng)濟管理短板。中國能耗雙控的開展進程是按部就班的。“十一五”規(guī)劃把單位GDP能耗下降作為束縛性目標。“十二五”規(guī)劃在把單位GDP能耗下降作為束縛性目標的一起，提出合理控制動力消費總量的要求。“十三五”時期實施能耗總量和強度“雙控”舉動，明確要求到2020年單位GDP能耗比2015年下降15%，動力消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)。能夠說，在能耗雙控上，中心已經(jīng)給各地經(jīng)濟轉型、工業(yè)晉級預留了相應的時刻窗口。
發(fā)改委發(fā)布的各地能耗雙控完結狀況顯示，部分區(qū)域沒有徹底履行國家關于能耗雙控的落地標準，甚至呈現(xiàn)能耗強度反彈現(xiàn)象。能夠說，如果區(qū)域為了尋求短期經(jīng)濟利益，默許能耗高的企業(yè)和工業(yè)滿額開工，形成能耗目標長時間超支，必然會為了敷衍中心的能耗雙控監(jiān)管而采取匆忙拉閘限電等敷衍性舉措，這歸于治標不治本的運動式管理。
區(qū)域能耗雙控不合格，所形成的環(huán)境污染狀況沒有獲得明顯狀況，反而進一步惡化。如果部分區(qū)域依然逗留在為了GDP等犧牲環(huán)境、能耗管理徒有其表的傳統(tǒng)開展形式上，哪怕2021年年度能耗雙控目標達到，2022年依然會墮入“日常超支、年關突擊拉閘”的惡性循環(huán)。這一形式長時間以往，只會形成區(qū)域經(jīng)濟結構一直徘徊于低層次、高能耗、高污染的畸形開展層面，也損害了當?shù)丨h(huán)境和民眾日子保證權益。
正是由于部分當?shù)卦诋數(shù)丨h(huán)境管理和經(jīng)濟開展的協(xié)同開展上搖擺不定，沒有在長時間開展規(guī)劃中對經(jīng)濟、民生、環(huán)境三方進行能耗雙控目標的合理分配，形成日常管理一直逗留于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的層次。
當然，隨著中國碳買賣系統(tǒng)的推進，能夠經(jīng)過市場化手法緩解高耗能區(qū)域的雙控壓力，但依然需要當?shù)卦诠I(yè)轉型、高耗能企業(yè)退出上有更堅決的變革力度，不能再為了眼前利益持續(xù)聽任環(huán)境和經(jīng)濟管理的短板延續(xù)。見道網(wǎng)
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拉閘限電
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各地為何如此缺電?或許有多方面原因
首要，受中國自2020年二季度以來經(jīng)濟復蘇、外貿(mào)內(nèi)需旺盛等因素推進，企業(yè)對于基礎動力的需求也就進一步提高。而有消息稱現(xiàn)在煤炭供給嚴重，電煤價格一直在高位運轉，煤電廠庫存持續(xù)下降，也在必定程度上加劇了用電缺口。
此外，一些區(qū)域還面對著能耗雙控的壓力。近期，國家發(fā)改委印發(fā)《2021年上半年各區(qū)域能耗雙控方針完結狀況晴雨表》，從能耗強度下降狀況看，2021年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省(區(qū))能耗強度同比不降反升，10個省份能耗強度下降率未達到進度要求。隨著年關將近，這些區(qū)域面對短期內(nèi)突擊完結能耗雙控目標的壓力。
但這并不能徹底闡明多地“一刀切”關閘限電的合理性。各地此類舉措首要會形成企業(yè)正常出產(chǎn)銷售流程的中斷，涉及到企業(yè)對客戶履約、營收保證、付出供貨商貨款、職工收入發(fā)放等一系列環(huán)節(jié)，如果限電停產(chǎn)持續(xù)，還或許危及企業(yè)的生計。而民用電斷供也會對居民日子形成嚴重影響，這也是聯(lián)絡嚴重的民生問題。
多地采取“一刀切”的方式大面積拉閘限電，暴露出環(huán)境和經(jīng)濟管理短板。中國能耗雙控的開展進程是按部就班的。“十一五”規(guī)劃把單位GDP能耗下降作為束縛性目標。“十二五”規(guī)劃在把單位GDP能耗下降作為束縛性目標的一起，提出合理控制動力消費總量的要求。“十三五”時期實施能耗總量和強度“雙控”舉動，明確要求到2020年單位GDP能耗比2015年下降15%，動力消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)。能夠說，在能耗雙控上，中心已經(jīng)給各地經(jīng)濟轉型、工業(yè)晉級預留了相應的時刻窗口。
發(fā)改委發(fā)布的各地能耗雙控完結狀況顯示，部分區(qū)域沒有徹底履行國家關于能耗雙控的落地標準，甚至呈現(xiàn)能耗強度反彈現(xiàn)象。能夠說，如果區(qū)域為了尋求短期經(jīng)濟利益，默許能耗高的企業(yè)和工業(yè)滿額開工，形成能耗目標長時間超支，必然會為了敷衍中心的能耗雙控監(jiān)管而采取匆忙拉閘限電等敷衍性舉措，這歸于治標不治本的運動式管理。
區(qū)域能耗雙控不合格，所形成的環(huán)境污染狀況沒有獲得明顯狀況，反而進一步惡化。如果部分區(qū)域依然逗留在為了GDP等犧牲環(huán)境、能耗管理徒有其表的傳統(tǒng)開展形式上，哪怕2021年年度能耗雙控目標達到，2022年依然會墮入“日常超支、年關突擊拉閘”的惡性循環(huán)。這一形式長時間以往，只會形成區(qū)域經(jīng)濟結構一直徘徊于低層次、高能耗、高污染的畸形開展層面，也損害了當?shù)丨h(huán)境和民眾日子保證權益。
正是由于部分當?shù)卦诋數(shù)丨h(huán)境管理和經(jīng)濟開展的協(xié)同開展上搖擺不定，沒有在長時間開展規(guī)劃中對經(jīng)濟、民生、環(huán)境三方進行能耗雙控目標的合理分配，形成日常管理一直逗留于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的層次。
當然，隨著中國碳買賣系統(tǒng)的推進，能夠經(jīng)過市場化手法緩解高耗能區(qū)域的雙控壓力，但依然需要當?shù)卦诠I(yè)轉型、高耗能企業(yè)退出上有更堅決的變革力度，不能再為了眼前利益持續(xù)聽任環(huán)境和經(jīng)濟管理的短板延續(xù)。見道網(wǎng)
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