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張宏:立足國(guó)情科學(xué)定位 構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)新格局

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 安身國(guó)情科學(xué)定位構(gòu)建煤炭工業(yè)新格式

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)委書(shū)記

張宏

煤炭行業(yè)作為我國(guó)動(dòng)力支柱工業(yè),在推進(jìn)"雙碳"戰(zhàn)略進(jìn)程中,要仔細(xì)遵循落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略思想,把握節(jié)奏,進(jìn)退有序,勇于自我革新。為按期完成碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)作貢獻(xiàn)

習(xí)近平總書(shū)記掌管召開(kāi)中央政治局第三十六次團(tuán)體學(xué)習(xí)時(shí),就碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)做出了科學(xué)、系統(tǒng)的論述,剖析了我國(guó)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的局勢(shì)和使命,闡明了戰(zhàn)略定位和重大意義,清晰了重點(diǎn)工作,一致了思想認(rèn)識(shí),為厚實(shí)推進(jìn)黨中央決議計(jì)劃布置落到實(shí)處指明了方向、供給了遵循。
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煤炭行業(yè)作為我國(guó)動(dòng)力支柱工業(yè),在推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略進(jìn)程中,要仔細(xì)遵循落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略思想,遵循新開(kāi)展理念,構(gòu)建煤炭工業(yè)開(kāi)展新格式,兜住動(dòng)力安全保證底線,推進(jìn)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí),支撐新動(dòng)力可再生動(dòng)力開(kāi)展,保護(hù)工業(yè)鏈供給鏈安全,把握節(jié)奏、進(jìn)退有序,勇于自我革新,為按期完成碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

一是轉(zhuǎn)變觀念,自我革新。在推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略進(jìn)程中,煤炭的動(dòng)力特色必然要經(jīng)歷由目前的主體動(dòng)力、兜底保證向未來(lái)的支撐性動(dòng)力、應(yīng)急調(diào)峰與儲(chǔ)備動(dòng)力方向開(kāi)展,逐步為新動(dòng)力開(kāi)展騰出空間。據(jù)相關(guān)研討成果,到2060年,在我國(guó)一次動(dòng)力消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭消費(fèi)所占比重將下降至10%左右。站在我國(guó)動(dòng)力革新與“雙碳”戰(zhàn)略新起點(diǎn)上,煤炭行業(yè)要實(shí)在轉(zhuǎn)變觀念,勇于自我革新,充沛認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)擴(kuò)規(guī)劃、鋪攤子、粗放型的開(kāi)展形式難以為繼,必須遵循新開(kāi)展理念,構(gòu)建新開(kāi)展格式,以科技立異為引領(lǐng),走安全、高效、綠色、低碳、集約化開(kāi)展路途,統(tǒng)籌煤炭短期保證供給與遠(yuǎn)期有序退出的聯(lián)系,統(tǒng)籌新礦區(qū)開(kāi)發(fā)建造與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的聯(lián)系,統(tǒng)籌煤礦現(xiàn)代化、智能化出產(chǎn)與老礦區(qū)轉(zhuǎn)型開(kāi)展的聯(lián)系,統(tǒng)籌構(gòu)建煤炭工業(yè)開(kāi)展新格式與國(guó)家工業(yè)鏈供給鏈安全的聯(lián)系,安身當(dāng)時(shí)、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),有備無(wú)患,為“雙碳”戰(zhàn)略與煤炭行業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是穩(wěn)住規(guī)劃,保證供給。2030年以前是我國(guó)根本完成社會(huì)主義現(xiàn)代化、完成人民共同富裕的關(guān)鍵時(shí)期,也是我國(guó)由高速度開(kāi)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量開(kāi)展的重要階段;是我國(guó)煤炭消費(fèi)進(jìn)入總量峰值渠道期并轉(zhuǎn)入總量回落的歷史性變革期,也是煤炭行業(yè)既要承當(dāng)保供重?fù)?dān)、又要謀求轉(zhuǎn)型開(kāi)展的攻堅(jiān)階段。歸納剖析猜測(cè),“十四五”期間,我國(guó)煤炭消費(fèi)總量將逐步達(dá)到峰值42億噸至43億噸;“十五五”期間,煤炭消費(fèi)總量仍將在40億噸動(dòng)搖并逐步回落。煤炭需求短期有增量、有空間,遠(yuǎn)期減量、收縮。煤炭行業(yè)開(kāi)展機(jī)會(huì)與應(yīng)戰(zhàn)并存。要深入研討我國(guó)14個(gè)大型煤炭基地的資源條件、開(kāi)發(fā)潛力、區(qū)位特色、市場(chǎng)范圍和動(dòng)力消費(fèi)結(jié)構(gòu),摸清底數(shù),科學(xué)確定大型煤炭基地開(kāi)發(fā)節(jié)奏、規(guī)劃、定位和煤礦退出機(jī)制,建造一批安全高效智能化煤礦;在煤炭資源條件適合區(qū)域,優(yōu)先建造大型露天煤礦。要統(tǒng)籌全國(guó)煤炭供給保證與區(qū)域根本供給才能,全國(guó)煤炭總產(chǎn)能安穩(wěn)在48億噸左右;推進(jìn)煤炭產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷(xiāo)系統(tǒng)建造,強(qiáng)化動(dòng)力安全保證職責(zé),進(jìn)步煤炭長(zhǎng)期安全安穩(wěn)供給才能,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、社會(huì)進(jìn)步和人民共同富裕供給剛強(qiáng)的動(dòng)力保證。

三是立異機(jī)制,兜住底線。推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略,煤炭等化石動(dòng)力比重逐步下降、新動(dòng)力比重不斷進(jìn)步是必然趨勢(shì),但在新動(dòng)力還沒(méi)有構(gòu)成安全可靠代替局勢(shì)下,煤炭承當(dāng)我國(guó)動(dòng)力兜底保證的職責(zé)難以改動(dòng);一起,新動(dòng)力安全可靠程度越低,煤炭兜底保證的難度越大。為最大程度地消納使用新動(dòng)力,適應(yīng)新動(dòng)力安全可靠程度低、負(fù)荷動(dòng)搖幅度大的特色,煤炭行業(yè)迫切需要立異煤炭產(chǎn)能管理體制機(jī)制,樹(shù)立煤炭彈性產(chǎn)能和煤礦彈性出產(chǎn)機(jī)制,適應(yīng)新動(dòng)力出力特色,兜住動(dòng)力安全安穩(wěn)供給底線;應(yīng)研討樹(shù)立全國(guó)煤炭安全安穩(wěn)供給保證調(diào)控機(jī)制,對(duì)煤礦出產(chǎn)實(shí)施分類(lèi)管理,按照先露天煤礦、后井工煤礦;井工煤礦先大型、后中小型準(zhǔn)則,歸納考慮煤礦資源條件、現(xiàn)代化程度、煤層煤質(zhì)特色、安全出產(chǎn)局勢(shì)等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估分類(lèi),構(gòu)建煤礦產(chǎn)能彈性開(kāi)釋(收縮)管理辦法;根據(jù)煤炭市場(chǎng)供需局勢(shì)、新動(dòng)力出力情況、區(qū)域動(dòng)力消費(fèi)與市場(chǎng)價(jià)格變化情況等,設(shè)立煤炭產(chǎn)能彈性開(kāi)釋(收縮)閾值和等級(jí),推進(jìn)煤礦產(chǎn)能由剛性管理轉(zhuǎn)為彈性管理,為新動(dòng)力有用代替騰出開(kāi)展空間;當(dāng)新動(dòng)力出力缺乏、動(dòng)力供給階段性緊張時(shí),通過(guò)開(kāi)釋煤礦產(chǎn)能彈性及時(shí)添補(bǔ)動(dòng)力供需缺口,發(fā)揮煤炭兜底保證作用。

四是清潔使用,綠色低碳。推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略核心是操控CO2排放,重點(diǎn)是操控化石動(dòng)力消費(fèi)。那么,操控煤炭消費(fèi)總量、推進(jìn)煤炭清潔高效使用,促進(jìn)煤炭全生命周期綠色低碳出產(chǎn)消費(fèi)是必然選擇。但在現(xiàn)階段新動(dòng)力安全可靠程度低的局勢(shì)下,進(jìn)步煤炭清潔高效使用水平,以綠色低碳出產(chǎn)和清潔高效使用操控煤炭消費(fèi)增加將是“十四五”“十五五”時(shí)期的重中之重。要堅(jiān)持綠水青山便是金山銀山的開(kāi)展理念,以煤炭綠色低碳出產(chǎn)與清潔高效使用貫穿煤炭資源開(kāi)發(fā)、建造、出產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、消費(fèi)全過(guò)程,并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有用銜接;繼續(xù)推進(jìn)建造智能化煤礦和安全高效煤礦,大幅進(jìn)步煤炭出產(chǎn)功率,降低出產(chǎn)過(guò)程能耗;推進(jìn)原煤洗(選)加工,進(jìn)步產(chǎn)品煤質(zhì)量;以燃煤發(fā)電、冶金焦化、水泥建材和散煤燃燒四大耗煤范疇為重點(diǎn),加大工業(yè)政策、技術(shù)支撐與金融政策支撐力度,推進(jìn)煤炭按品種、煤質(zhì)對(duì)路消費(fèi),提效降碳;鼓勵(lì)開(kāi)展煤炭清潔高效使用基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)煤炭清潔高效使用示范工程建造,促進(jìn)煤炭消費(fèi)晉級(jí),操控消費(fèi)總量增加,完成2025年之前煤炭消費(fèi)總量達(dá)到峰值。

五是科技引領(lǐng),固碳循環(huán)。煤炭是高碳動(dòng)力也是重要的碳基工業(yè)原料。要充沛發(fā)揮我國(guó)現(xiàn)代煤化工技術(shù)與工業(yè)化開(kāi)展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),加大煤炭氣化、轉(zhuǎn)化制精細(xì)化工產(chǎn)品和碳基新材料基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度;推進(jìn)煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工工業(yè)化、規(guī)劃化、園區(qū)化開(kāi)展;鼓勵(lì)高端精細(xì)化工、具有特殊性能產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品研制,彌補(bǔ)我國(guó)化工工業(yè)鏈短板;以高端碳基新材料產(chǎn)品研制為主線,研制“卡脖子”產(chǎn)品,推進(jìn)煤炭由化石動(dòng)力向高端化工材料和碳基新材料范疇突破開(kāi)展,構(gòu)建由煤炭、煤化工、新材料到終端工業(yè)產(chǎn)品完整的煤化工供給鏈工業(yè)鏈系統(tǒng),保護(hù)供給鏈工業(yè)鏈安全,完成煤炭燃燒排放CO2向固碳、碳循環(huán)方向轉(zhuǎn)變。

六是工業(yè)延伸,轉(zhuǎn)型開(kāi)展。統(tǒng)籌推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略與動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、老礦區(qū)煤礦退出和工業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)展,研討樹(shù)立煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)展長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)樹(shù)立礦區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同開(kāi)展,樹(shù)立煤炭資源干涸礦區(qū)與區(qū)域工業(yè)系統(tǒng)融合開(kāi)展渠道,促進(jìn)礦區(qū)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)建造同步規(guī)劃、同步規(guī)劃、協(xié)同開(kāi)展,促進(jìn)煤炭全工業(yè)鏈協(xié)同開(kāi)展。研討樹(shù)立煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)展費(fèi)用(或轉(zhuǎn)型基金),列入煤礦企業(yè)當(dāng)期成本,專(zhuān)款專(zhuān)用,支撐煤炭企業(yè)開(kāi)展新動(dòng)力、新材料等新興工業(yè),為老礦區(qū)煤礦退出、新工業(yè)開(kāi)展供給支撐。中國(guó)煤炭報(bào)

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煤炭工業(yè)

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