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下載手機(jī)APP 國家動力局3月29日在官網(wǎng)公布《2022年動力作業(yè)輔導(dǎo)定見》(下稱《定見》)，清晰提出：2022年展開地?zé)崮馨l(fā)電演示，支撐中高溫地?zé)崮馨l(fā)電和干熱巖發(fā)電。
國家動力局指出，研討擬定《2022年動力作業(yè)輔導(dǎo)定見》，旨在繼續(xù)推進(jìn)動力高質(zhì)量展開。《定見》清晰，推進(jìn)綠色展開，平穩(wěn)降碳。堅持以立為先，通盤策劃，加速展開非化石動力，夯實新動力安全可靠代替根底，加強(qiáng)化石動力清潔高效使用，推進(jìn)煤炭和新動力優(yōu)化組合，穩(wěn)步推進(jìn)動力綠色低碳展開。
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《定見》提出，活躍展開動力新工業(yè)新模式。加速“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)備建造，優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局。安排施行《核能會集供熱及綜合使用試點計劃》，推進(jìn)核能綜合使用。因地制宜展開可再生動力制氫演示，探索氫能技能展開道路和商業(yè)化使用途徑。展開地?zé)崮馨l(fā)電演示，支撐中高溫地?zé)崮馨l(fā)電和干熱巖發(fā)電，活躍探索作為支撐、調(diào)理性電源的光熱發(fā)電演示。加速推進(jìn)纖維素等非糧生物燃料乙醇工業(yè)演示。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)使用。大力展開綜合動力服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能提效、降本降碳。
《定見》提出，充分發(fā)揮可再生動力供暖效果，繼續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，做好清潔取暖專項監(jiān)管。出臺推進(jìn)電能代替的輔導(dǎo)定見，擴(kuò)大電能代替的深度和廣度。
在加速動力立法和規(guī)劃施行方面，《定見》清晰，推進(jìn)動力法擬定，推進(jìn)電力法、可再生動力法、煤炭法、石油儲藏法令制修訂。抓好《“十四五”現(xiàn)代動力系統(tǒng)規(guī)劃》以及各分范疇規(guī)劃的施行，執(zhí)行《推進(jìn)動力綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達(dá)峰作業(yè)的施行計劃》《關(guān)于完善動力綠色低碳轉(zhuǎn)型系統(tǒng)機(jī)制和政策辦法的定見》清晰的使命行動。
國家動力局在《定見》中指出，2022年保證電力充足供給，電力裝機(jī)到達(dá)26億千瓦左右，發(fā)電量到達(dá)9.07萬億千瓦時左右，新增高峰發(fā)電才能8000萬千瓦以上，穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。煤炭消費(fèi)比重穩(wěn)步下降，非化石動力占動力消費(fèi)總量比重進(jìn)步到17.3%左右，新增電能代替電量1800億千瓦時左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重到達(dá)12.2%左右。
附：
2022年動力作業(yè)輔導(dǎo)定見
2022年是進(jìn)入全面建造社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗方針進(jìn)軍新征程的重要一年，是執(zhí)行“十四五”規(guī)劃和碳達(dá)峰方針的要害一年，做好全年動力展開變革作業(yè)至關(guān)重要。為深化遵循執(zhí)行黨中心、國務(wù)院決策布置，繼續(xù)推進(jìn)動力高質(zhì)量展開，擬定本定見。
一、總體要求
(一)輔導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深化執(zhí)行中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會議和政府作業(yè)報告的布置，堅持穩(wěn)中求進(jìn)作業(yè)總基調(diào)，完整、精確、全面遵循新展開理念，加速構(gòu)建新展開格局，堅持系統(tǒng)觀念，深化執(zhí)舉動力安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌動力安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面施行“十四五”規(guī)劃，深化執(zhí)行碳達(dá)峰舉動計劃，以科技立異和系統(tǒng)機(jī)制變革為動力，著力進(jìn)步動力供給彈性和耐性，著力強(qiáng)大清潔動力工業(yè)，著力進(jìn)步動力工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加速建造動力強(qiáng)國，以優(yōu)異成績迎候黨的二十大成功召開。
(二)基本準(zhǔn)則
保證供給，增強(qiáng)儲藏。統(tǒng)籌國內(nèi)外動力資源，習(xí)慣動力商場變化，充分考慮可能面對的危險和極端氣候，適度超前布局動力根底設(shè)備，加大儲藏力度，保持合理裕度，化解影響動力安全的各種危險應(yīng)戰(zhàn)。
綠色展開，平穩(wěn)降碳。堅持以立為先，通盤策劃，加速展開非化石動力，夯實新動力安全可靠代替根底，加強(qiáng)化石動力清潔高效使用，推進(jìn)煤炭和新動力優(yōu)化組合，穩(wěn)步推進(jìn)動力綠色低碳展開。
立異引領(lǐng)，變革賦能。增強(qiáng)動力科技立異才能，狠抓綠色低碳技能攻關(guān)，加速動力工業(yè)數(shù)字化和智能化晉級。深化動力系統(tǒng)機(jī)制變革，加速動力商場建造，完善商場監(jiān)管系統(tǒng)?；钴S培養(yǎng)新增長點、新動能。
服務(wù)民生，同享展開。堅持以公民為中心，加速動力民生保證工程建造，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力進(jìn)步動力服務(wù)水平，推進(jìn)動力展開成果更多更好惠及廣大公民群眾，為實現(xiàn)公民對美好生活的向往供給剛強(qiáng)動力保證。
強(qiáng)化預(yù)警，壓實職責(zé)。加強(qiáng)各地區(qū)動力供需監(jiān)測猜測和危險預(yù)判，做好應(yīng)對預(yù)案，壓實動力保供地方政府屬地職責(zé)和企業(yè)主體職責(zé)，充分發(fā)揮大型企業(yè)在動力保供中的支撐托底效果，特別是國有企業(yè)要帶頭做好保供穩(wěn)價。
(三)主要方針
增強(qiáng)供給保證才能。全國動力出產(chǎn)總量到達(dá)44.1億噸規(guī)范煤左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量2140億立方米左右。保證電力充足供給，電力裝機(jī)到達(dá)26億千瓦左右，發(fā)電量到達(dá)9.07萬億千瓦時左右，新增高峰發(fā)電才能8000萬千瓦以上，“西電東送”輸電才能到達(dá)2.9億千瓦左右。
穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。煤炭消費(fèi)比重穩(wěn)步下降，非化石動力占動力消費(fèi)總量比重進(jìn)步到17.3%左右，新增電能代替電量1800億千瓦時左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重到達(dá)12.2%左右。
著力進(jìn)步質(zhì)量功率。能耗強(qiáng)度方針在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考慮，并留有恰當(dāng)彈性?？鐓^(qū)輸電通道均勻使用小時數(shù)處于合理區(qū)間，風(fēng)電、光伏發(fā)電使用率繼續(xù)保持合理水平。
二、夯實動力供給保證根底
以保證動力安全安穩(wěn)供給為首要使命，著力增強(qiáng)國內(nèi)動力出產(chǎn)保證才能，實在把動力飯碗牢牢地端在自己手里。
加強(qiáng)煤炭煤電兜底保證才能。統(tǒng)籌資源接續(xù)和礦區(qū)可繼續(xù)展開，有序核準(zhǔn)一批優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能煤礦。加速推進(jìn)在建煤礦建造投產(chǎn)，推進(jìn)符合條件的應(yīng)急保供產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為常態(tài)化產(chǎn)能。以演示煤礦為引領(lǐng)，加速推進(jìn)煤礦智能化建造與晉級改造。深化煤礦安全改造?？茖W(xué)規(guī)劃建造先進(jìn)煤電機(jī)組，按需安排必定規(guī)劃保證電力供給安全的支撐性電源和促進(jìn)新動力消納的調(diào)理性電源，保持裝機(jī)合理余量，新建項目要嚴(yán)格執(zhí)行煤耗等最新技能規(guī)范。推進(jìn)執(zhí)行煤電企業(yè)電價、稅收、貸款等支撐政策，鼓舞煤電企業(yè)向“發(fā)電+”綜合動力服務(wù)型企業(yè)和多能互補(bǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
繼續(xù)進(jìn)步油氣勘探開發(fā)力度。執(zhí)行“十四五”規(guī)劃及油氣勘探開發(fā)施行計劃，壓實年度勘探開發(fā)出資、作業(yè)量，加速油氣先進(jìn)開采技能開發(fā)使用，穩(wěn)固增儲上產(chǎn)杰出氣勢，堅決完結(jié)2022年原油產(chǎn)量重回2億噸、天然氣產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步上產(chǎn)的既定方針?；钴S做好四川盆地頁巖氣田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，推進(jìn)頁巖油趕快實現(xiàn)規(guī)劃化效益開發(fā)。以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣煤層氣工業(yè)基地為要點，加速煤層氣資源探明和產(chǎn)能建造，推進(jìn)煤系地層多氣綜合勘探開發(fā)。保險推進(jìn)煤制油氣戰(zhàn)略基地建造。
活躍推進(jìn)輸電通道規(guī)劃建造。結(jié)合以沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)為要點的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃開發(fā)及電力供需展開局勢，活躍推進(jìn)規(guī)劃已清晰的跨省跨區(qū)輸電通道前期作業(yè)，條件具備后，抓住履行核準(zhǔn)手續(xù)。加速建造南陽~荊門~長沙、駐馬店~武漢、荊門~武漢、白鶴灘~江蘇、白鶴灘~浙江等特高壓通道。推進(jìn)要點輸電通道配套的電網(wǎng)、電源工程建造，著力進(jìn)步輸電通道使用功率和可再生動力電量占比。
三、加速動力綠色低碳轉(zhuǎn)型
堅持以立為先，深化執(zhí)行碳達(dá)峰、碳中和方針要求，深化執(zhí)行《“十四五”可再生動力展開規(guī)劃》，大力展開非化石動力，著力培養(yǎng)動力新工業(yè)新模式，繼續(xù)優(yōu)化動力結(jié)構(gòu)。
大力展開風(fēng)電光伏。加大力度規(guī)劃建造以大型風(fēng)景基地為根底、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以安穩(wěn)安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新動力供給消納系統(tǒng)。優(yōu)化近海風(fēng)電布局，展開深遠(yuǎn)海風(fēng)電建造演示，保險推進(jìn)海上風(fēng)電基地建造?；钴S推進(jìn)水風(fēng)景互補(bǔ)基地建造。繼續(xù)施行整縣屋頂分布式光伏開發(fā)建造，加強(qiáng)施行情況監(jiān)管。因地制宜安排展開“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)舉動”和“千家萬戶沐光舉動”。充分使用油氣礦區(qū)、工礦場區(qū)、工業(yè)園區(qū)的土地、屋頂資源開發(fā)分布式風(fēng)電、光伏。健全可再生動力電力消納保證機(jī)制，發(fā)布2022年各省消納職責(zé)權(quán)重，完善可再生動力發(fā)電綠色電力證書準(zhǔn)則。
有序推進(jìn)水電核電嚴(yán)重工程建造。推進(jìn)雅魯藏布江下游水電開發(fā)前期作業(yè)，建成投產(chǎn)白鶴灘、兩河口水電站全部機(jī)組，加速推進(jìn)雅礱江孟底溝、黃河羊曲水電站建造，推進(jìn)旭龍水電站核準(zhǔn)，水電裝機(jī)到達(dá)4.1億千瓦。建成投運(yùn)福清6號、紅沿河6號、防城港3號和高溫氣冷堆演示工程等核電機(jī)組，在確保安全的前提下，活躍有序推進(jìn)新的濱海核電項目核準(zhǔn)建造。
活躍展開動力新工業(yè)新模式。加速“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)備建造，優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局。安排施行《核能會集供熱及綜合使用試點計劃》，推進(jìn)核能綜合使用。因地制宜展開可再生動力制氫演示，探索氫能技能展開道路和商業(yè)化使用途徑。展開地?zé)崮馨l(fā)電演示，支撐中高溫地?zé)崮馨l(fā)電和干熱巖發(fā)電，活躍探索作為支撐、調(diào)理性電源的光熱發(fā)電演示。加速推進(jìn)纖維素等非糧生物燃料乙醇工業(yè)演示。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)使用。大力展開綜合動力服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能提效、降本降碳。
四、增強(qiáng)動力供給鏈彈性和耐性
堅持底線思維和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)動力儲運(yùn)、調(diào)理和需求側(cè)呼應(yīng)才能，有力有效保證動力安穩(wěn)供給。
加強(qiáng)動力儲運(yùn)才能。推進(jìn)中俄東線南段、西三線中段、西四線、川氣東送二線、龍口LNG-文23儲氣庫等嚴(yán)重管網(wǎng)工程建造，加速管輸瓶頸互聯(lián)互通補(bǔ)短板和省際聯(lián)通通道建造，加強(qiáng)油氣管道保護(hù)，穩(wěn)固跨境油氣進(jìn)口通道安全安穩(wěn)運(yùn)營水平。加速濱海LNG接收站及儲氣設(shè)備，華北、西北等百億方級地下儲氣庫擴(kuò)容達(dá)容等項目建造。加強(qiáng)煤炭產(chǎn)能儲藏，在煤炭消費(fèi)集散地、鐵路運(yùn)輸樞紐和要點港口布局建造一批煤炭儲藏基地。
加速電力系統(tǒng)調(diào)理才能建造。加速龍頭水庫建造，進(jìn)步流域調(diào)蓄才能，緩解部分地區(qū)枯水期缺電量、汛期缺調(diào)峰容量的問題。推進(jìn)擬定各省抽水蓄能中長期規(guī)劃施行計劃和“十四五”項目核準(zhǔn)作業(yè)計劃，加速推進(jìn)一批抽水蓄能電站建造。在保證電力安穩(wěn)供給、滿意電力需求的前提下，活躍推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈敏性改造“三改聯(lián)動”。執(zhí)行“十四五”新式儲能展開施行計劃，盯梢評價首批科技立異(儲能)試點演示項目，圍繞不同技能、使用場景和要點區(qū)域施行試點演示，研討樹立大型風(fēng)電光伏基地配套儲能建造運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。厚實推進(jìn)在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)的大型風(fēng)電光伏基地中，建造光熱發(fā)電項目。
進(jìn)步動力需求側(cè)呼應(yīng)才能。健全分時電價、峰谷電價，支撐用戶側(cè)儲能多元化展開，充分挖掘需求側(cè)潛力，引導(dǎo)電力用戶參與虛擬電廠、移峰填谷、需求呼應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化有序用電及天然氣“壓非保民”的辦理辦法，加強(qiáng)可中止負(fù)荷辦理，梳理業(yè)務(wù)流程及規(guī)范，精準(zhǔn)施行用能辦理。優(yōu)化完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，在要害節(jié)點布局電網(wǎng)側(cè)儲能，進(jìn)步省間電力互補(bǔ)互濟(jì)水平，鼓舞用戶出資建造以消納新動力為主的智能微電網(wǎng)。統(tǒng)籌兼顧和綜合使用源網(wǎng)荷儲各類主體的調(diào)理才能，規(guī)劃建造一批源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)項目。
五、進(jìn)步動力工業(yè)現(xiàn)代化水平
加大動力技能裝備和核心部件攻關(guān)力度，活躍推進(jìn)動力系統(tǒng)數(shù)字化智能化晉級，進(jìn)步動力工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
加強(qiáng)動力科技攻關(guān)。加速施行《“十四五”動力范疇科技立異規(guī)劃》。繼續(xù)抓好核電科技嚴(yán)重專項和《核電技能進(jìn)步舉動計劃》，加速推進(jìn)小型堆技能研發(fā)演示。以“揭榜掛帥”方式施行一批嚴(yán)重技能立異項目，穩(wěn)固可再生動力、煤炭清潔高效使用的技能裝備優(yōu)勢，加速突破一批新式電力系統(tǒng)要害技能。繼續(xù)推進(jìn)動力短板技能裝備攻關(guān)，要點推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)、油氣、特高壓輸電、控制系統(tǒng)及芯片等要點范疇技能攻關(guān)。推進(jìn)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電技能立異和演示工程建造，探索會集送出和會集運(yùn)維模式。加速新式儲能、氫能等低碳零碳負(fù)碳嚴(yán)重要害技能研討。
加速動力系統(tǒng)數(shù)字化晉級?；钴S展開煤礦、油氣田、管網(wǎng)、電網(wǎng)、電廠等范疇設(shè)備設(shè)備、工藝流程的智能化晉級。推進(jìn)分布式動力、微電網(wǎng)、多能互補(bǔ)等才智動力與才智城市、園區(qū)協(xié)同展開。加強(qiáng)北斗系統(tǒng)、5G、國密算法等新技能和“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”智能技能在動力范疇的推廣使用。習(xí)慣數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化動力根底設(shè)備展開，建造智能調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)源網(wǎng)荷互動、多能協(xié)同互補(bǔ)及用能需求智能調(diào)控。施行“區(qū)塊鏈+動力”立異使用試點。
推進(jìn)完善動力立異支撐系統(tǒng)。展開動力范疇碳達(dá)峰、碳中和規(guī)范進(jìn)步舉動計劃，加速構(gòu)建動力范疇碳達(dá)峰、碳中和規(guī)范系統(tǒng)。圍繞新式電力系統(tǒng)、新式儲能、氫能和燃料電池、碳捕集使用與封存、動力系統(tǒng)數(shù)字化智能化、動力系統(tǒng)安全等6大要點范疇，增設(shè)若干立異渠道。展開立異渠道優(yōu)化整改作業(yè)，活躍承擔(dān)國家動力科技立異使命。展開2022年度動力范疇首臺套技能裝備鑒定并推廣演示使用。完善依托工程推進(jìn)動力技能裝備立異和演示使用的政策辦法。
六、進(jìn)步動力服務(wù)水平
繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌安排好煤電油氣運(yùn)保證供給，加大民生用能保證力度，不斷進(jìn)步全社會用能水平。
繼續(xù)深化“放管服”變革。推進(jìn)動力范疇許可奉告承諾制，促進(jìn)“證照別離”變革全掩蓋。全面進(jìn)步“取得電力”服務(wù)水平，大力推廣居民用戶和160kW及以下小微企業(yè)用戶報裝“三零”服務(wù)和高壓用戶報裝“三省”服務(wù)。出臺《電力可靠性辦理辦法(暫行)》，促進(jìn)可靠性作業(yè)向規(guī)劃建造、設(shè)備制作、運(yùn)轉(zhuǎn)保護(hù)等環(huán)節(jié)深度延伸。優(yōu)化涉企服務(wù)，打通堵點，為分布式發(fā)電就近買賣、微電網(wǎng)、綜合動力服務(wù)等新工業(yè)新業(yè)態(tài)新模式展開發(fā)明杰出環(huán)境。
著力改善用能條件。繼續(xù)施行農(nóng)村電網(wǎng)穩(wěn)固進(jìn)步工程，進(jìn)步農(nóng)網(wǎng)供電保證水平。充分發(fā)揮可再生動力供暖效果，繼續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，做好清潔取暖專項監(jiān)管。出臺推進(jìn)電能代替的輔導(dǎo)定見，擴(kuò)大電能代替的深度和廣度。深化推進(jìn)成品油質(zhì)量晉級國家專項舉動，確保2023年1月1日全國全面供給國六B規(guī)范車用汽油。進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)智能化水平，滿意分布式電源就地消納與電動汽車充電設(shè)備、新式儲能等多元化負(fù)荷的靈敏接入。
七、增強(qiáng)動力辦理才能
強(qiáng)化立法、規(guī)劃、變革和監(jiān)管的效果，加強(qiáng)動力局勢監(jiān)測猜測，不斷完善動力辦理準(zhǔn)則，增強(qiáng)動力辦理效能。
加強(qiáng)動力局勢剖析和需求猜測。推進(jìn)動力供需剖析系統(tǒng)建造，強(qiáng)化預(yù)兆性傾向性潛在性問題研判，健全動力數(shù)據(jù)信息報送機(jī)制。安排分省區(qū)滾動展開月度、季度動力需求猜測，可能呈現(xiàn)時段性、區(qū)域性供需嚴(yán)重的地區(qū)，要從資源執(zhí)行、根底設(shè)備布局、新建產(chǎn)能等方面提早策劃應(yīng)對辦法，保證動力安穩(wěn)供給，防止商場供給和價格大起大落。
加大動力監(jiān)管力度。深化電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等天然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大公正敞開、調(diào)度買賣、價格本錢、合同履約、電網(wǎng)代購電等方面的監(jiān)管力度，加強(qiáng)電煤庫存、非計劃停機(jī)、機(jī)組出力受阻、有序用電的監(jiān)管。強(qiáng)化動力行政法律作業(yè)，健全完善監(jiān)管法律系統(tǒng)，嚴(yán)肅查處用戶受電工程“三指定”、向虛擬貨幣“挖礦”項目違法供電等行為。充分發(fā)揮12398動力監(jiān)管熱線效果，疏通互聯(lián)網(wǎng)等投訴告發(fā)新途徑，及時研討處理公民群眾反映的杰出問題。
強(qiáng)化電力安全管控。遵循“四個安全”辦理理念，構(gòu)建科學(xué)量化的監(jiān)督辦理指標(biāo)系統(tǒng)，試點展開電力安全出產(chǎn)規(guī)范化建造，推進(jìn)安全新技能研討使用，展開安全文化建造，構(gòu)建安全審計作業(yè)機(jī)制和訓(xùn)練系統(tǒng)。深化“季會周報”電力安全危險分級管控和危險排查辦理掛牌督辦通報機(jī)制，推進(jìn)動力嚴(yán)重根底設(shè)備安全危險評價，強(qiáng)化直流系統(tǒng)、重要輸電通道安全危險管控，展開在建要點工程施工安全和新動力發(fā)電項目安全監(jiān)管，加強(qiáng)水電大壩危險排查辦理。推進(jìn)電力應(yīng)急指揮中心、態(tài)勢感知渠道和網(wǎng)絡(luò)安全靶場建造，安排展開要害信息根底設(shè)備安全保護(hù)監(jiān)督檢查，推進(jìn)大面積停電事情應(yīng)急演練。細(xì)化完善嚴(yán)重活動電力保供計劃，確保黨的二十大等嚴(yán)重活動用電安全。
加速動力立法和規(guī)劃施行。推進(jìn)動力法擬定，推進(jìn)電力法、可再生動力法、煤炭法、石油儲藏法令制修訂。抓好《“十四五”現(xiàn)代動力系統(tǒng)規(guī)劃》以及各分范疇規(guī)劃的施行，執(zhí)行《推進(jìn)動力綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達(dá)峰作業(yè)的施行計劃》《關(guān)于完善動力綠色低碳轉(zhuǎn)型系統(tǒng)機(jī)制和政策辦法的定見》清晰的使命行動。加強(qiáng)規(guī)劃政策聯(lián)接協(xié)同，強(qiáng)化動力規(guī)劃、政策和嚴(yán)重項目施行情況監(jiān)管，推進(jìn)政策落地收效。結(jié)合新局勢新要求，加強(qiáng)執(zhí)舉動力安全新戰(zhàn)略的政策儲藏研討。
深化要點范疇商場化變革。推進(jìn)全國統(tǒng)一電力商場系統(tǒng)建造，做好南方、長三角、京津冀等區(qū)域電力商場建造。健全中長期買賣、現(xiàn)貨買賣和輔助服務(wù)買賣有機(jī)聯(lián)接的商場系統(tǒng)，推進(jìn)具備條件的電力現(xiàn)貨試點轉(zhuǎn)入長周期運(yùn)轉(zhuǎn)?；钴S推進(jìn)分布式發(fā)電與用戶就近直接買賣。完善電力調(diào)度買賣機(jī)制，推進(jìn)電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)備公正敞開。支撐引導(dǎo)省級管網(wǎng)以商場化方式融入國家管網(wǎng)，活躍推進(jìn)油氣干線管道建造和互聯(lián)互通，推進(jìn)省級管網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)運(yùn)銷別離，鼓舞用戶自主挑選供氣途徑和供氣主體。
八、深化推進(jìn)高質(zhì)量動力國際協(xié)作
以高規(guī)范、可繼續(xù)、惠民生為方針，穩(wěn)固動力協(xié)作根底，拓寬動力協(xié)作空間，厚實危險防控網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)更高協(xié)作水平、更高投入收益、更高供給質(zhì)量、更高展開耐性。
厚實推進(jìn)動力務(wù)實協(xié)作。在有效防范對外出資危險的前提下加強(qiáng)同有關(guān)國家的動力資源協(xié)作。大力支撐展開中國家動力綠色低碳展開。穩(wěn)固深化傳統(tǒng)動力范疇協(xié)作和貿(mào)易，務(wù)實推進(jìn)核電范疇海外協(xié)作，建造運(yùn)轉(zhuǎn)好海外動力協(xié)作項目，深化周邊電力互聯(lián)互通。加強(qiáng)與各國在綠色動力、才智動力等方面的溝通協(xié)作。建成一批綠色動力協(xié)作演示項目，讓綠色實在成為共建“一帶一路”的底色。
深化國際溝通和協(xié)作。秉持共商共建同享準(zhǔn)則，弘揚(yáng)敞開、綠色、廉潔理念，打造綠色、容納的“一帶一路”動力協(xié)作伙伴關(guān)系。加強(qiáng)與動力國際安排溝通與協(xié)作。活躍為國際規(guī)矩和規(guī)范擬定貢獻(xiàn)力量，推進(jìn)樹立公正合理、協(xié)作共贏的全球動力辦理系統(tǒng)。
加強(qiáng)境外項目危險管控。執(zhí)行危險防控準(zhǔn)則，壓緊壓實企業(yè)主體職責(zé)和主管部門辦理職責(zé)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和動力國際協(xié)作，全力保證境外相關(guān)資產(chǎn)和人員安全。規(guī)范各類企業(yè)境外經(jīng)營行為，根絕惡性競爭，保護(hù)國家利益和形象。
各省(區(qū)、市)動力主管部門、國家動力局派出機(jī)構(gòu)和有關(guān)動力企業(yè)，要根據(jù)本輔導(dǎo)定見，結(jié)合本地區(qū)和企業(yè)的實際情況，采納有力有效辦法，全力抓好各項使命執(zhí)行，保證動力安全安穩(wěn)供給，推進(jìn)動力低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量展開，為全面建造社會主義現(xiàn)代化國家供給安穩(wěn)可靠的動力保證。地?zé)崮茉诰€
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地?zé)崮馨l(fā)電干熱巖發(fā)電
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國家動力局指出，研討擬定《2022年動力作業(yè)輔導(dǎo)定見》，旨在繼續(xù)推進(jìn)動力高質(zhì)量展開。《定見》清晰，推進(jìn)綠色展開，平穩(wěn)降碳。堅持以立為先，通盤策劃，加速展開非化石動力，夯實新動力安全可靠代替根底，加強(qiáng)化石動力清潔高效使用，推進(jìn)煤炭和新動力優(yōu)化組合，穩(wěn)步推進(jìn)動力綠色低碳展開。
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《定見》提出，活躍展開動力新工業(yè)新模式。加速“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)備建造，優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局。安排施行《核能會集供熱及綜合使用試點計劃》，推進(jìn)核能綜合使用。因地制宜展開可再生動力制氫演示，探索氫能技能展開道路和商業(yè)化使用途徑。展開地?zé)崮馨l(fā)電演示，支撐中高溫地?zé)崮馨l(fā)電和干熱巖發(fā)電，活躍探索作為支撐、調(diào)理性電源的光熱發(fā)電演示。加速推進(jìn)纖維素等非糧生物燃料乙醇工業(yè)演示。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)使用。大力展開綜合動力服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能提效、降本降碳。
《定見》提出，充分發(fā)揮可再生動力供暖效果，繼續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，做好清潔取暖專項監(jiān)管。出臺推進(jìn)電能代替的輔導(dǎo)定見，擴(kuò)大電能代替的深度和廣度。
在加速動力立法和規(guī)劃施行方面，《定見》清晰，推進(jìn)動力法擬定，推進(jìn)電力法、可再生動力法、煤炭法、石油儲藏法令制修訂。抓好《“十四五”現(xiàn)代動力系統(tǒng)規(guī)劃》以及各分范疇規(guī)劃的施行，執(zhí)行《推進(jìn)動力綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達(dá)峰作業(yè)的施行計劃》《關(guān)于完善動力綠色低碳轉(zhuǎn)型系統(tǒng)機(jī)制和政策辦法的定見》清晰的使命行動。
國家動力局在《定見》中指出，2022年保證電力充足供給，電力裝機(jī)到達(dá)26億千瓦左右，發(fā)電量到達(dá)9.07萬億千瓦時左右，新增高峰發(fā)電才能8000萬千瓦以上，穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。煤炭消費(fèi)比重穩(wěn)步下降，非化石動力占動力消費(fèi)總量比重進(jìn)步到17.3%左右，新增電能代替電量1800億千瓦時左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重到達(dá)12.2%左右。
附：
2022年動力作業(yè)輔導(dǎo)定見
2022年是進(jìn)入全面建造社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗方針進(jìn)軍新征程的重要一年，是執(zhí)行“十四五”規(guī)劃和碳達(dá)峰方針的要害一年，做好全年動力展開變革作業(yè)至關(guān)重要。為深化遵循執(zhí)行黨中心、國務(wù)院決策布置，繼續(xù)推進(jìn)動力高質(zhì)量展開，擬定本定見。
一、總體要求
(一)輔導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深化執(zhí)行中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會議和政府作業(yè)報告的布置，堅持穩(wěn)中求進(jìn)作業(yè)總基調(diào)，完整、精確、全面遵循新展開理念，加速構(gòu)建新展開格局，堅持系統(tǒng)觀念，深化執(zhí)舉動力安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌動力安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面施行“十四五”規(guī)劃，深化執(zhí)行碳達(dá)峰舉動計劃，以科技立異和系統(tǒng)機(jī)制變革為動力，著力進(jìn)步動力供給彈性和耐性，著力強(qiáng)大清潔動力工業(yè)，著力進(jìn)步動力工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加速建造動力強(qiáng)國，以優(yōu)異成績迎候黨的二十大成功召開。
(二)基本準(zhǔn)則
保證供給，增強(qiáng)儲藏。統(tǒng)籌國內(nèi)外動力資源，習(xí)慣動力商場變化，充分考慮可能面對的危險和極端氣候，適度超前布局動力根底設(shè)備，加大儲藏力度，保持合理裕度，化解影響動力安全的各種危險應(yīng)戰(zhàn)。
綠色展開，平穩(wěn)降碳。堅持以立為先，通盤策劃，加速展開非化石動力，夯實新動力安全可靠代替根底，加強(qiáng)化石動力清潔高效使用，推進(jìn)煤炭和新動力優(yōu)化組合，穩(wěn)步推進(jìn)動力綠色低碳展開。
立異引領(lǐng)，變革賦能。增強(qiáng)動力科技立異才能，狠抓綠色低碳技能攻關(guān)，加速動力工業(yè)數(shù)字化和智能化晉級。深化動力系統(tǒng)機(jī)制變革，加速動力商場建造，完善商場監(jiān)管系統(tǒng)?；钴S培養(yǎng)新增長點、新動能。
服務(wù)民生，同享展開。堅持以公民為中心，加速動力民生保證工程建造，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力進(jìn)步動力服務(wù)水平，推進(jìn)動力展開成果更多更好惠及廣大公民群眾，為實現(xiàn)公民對美好生活的向往供給剛強(qiáng)動力保證。
強(qiáng)化預(yù)警，壓實職責(zé)。加強(qiáng)各地區(qū)動力供需監(jiān)測猜測和危險預(yù)判，做好應(yīng)對預(yù)案，壓實動力保供地方政府屬地職責(zé)和企業(yè)主體職責(zé)，充分發(fā)揮大型企業(yè)在動力保供中的支撐托底效果，特別是國有企業(yè)要帶頭做好保供穩(wěn)價。
(三)主要方針
增強(qiáng)供給保證才能。全國動力出產(chǎn)總量到達(dá)44.1億噸規(guī)范煤左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量2140億立方米左右。保證電力充足供給，電力裝機(jī)到達(dá)26億千瓦左右，發(fā)電量到達(dá)9.07萬億千瓦時左右，新增高峰發(fā)電才能8000萬千瓦以上，“西電東送”輸電才能到達(dá)2.9億千瓦左右。
穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。煤炭消費(fèi)比重穩(wěn)步下降，非化石動力占動力消費(fèi)總量比重進(jìn)步到17.3%左右，新增電能代替電量1800億千瓦時左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重到達(dá)12.2%左右。
著力進(jìn)步質(zhì)量功率。能耗強(qiáng)度方針在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考慮，并留有恰當(dāng)彈性?？鐓^(qū)輸電通道均勻使用小時數(shù)處于合理區(qū)間，風(fēng)電、光伏發(fā)電使用率繼續(xù)保持合理水平。
二、夯實動力供給保證根底
以保證動力安全安穩(wěn)供給為首要使命，著力增強(qiáng)國內(nèi)動力出產(chǎn)保證才能，實在把動力飯碗牢牢地端在自己手里。
加強(qiáng)煤炭煤電兜底保證才能。統(tǒng)籌資源接續(xù)和礦區(qū)可繼續(xù)展開，有序核準(zhǔn)一批優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能煤礦。加速推進(jìn)在建煤礦建造投產(chǎn)，推進(jìn)符合條件的應(yīng)急保供產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為常態(tài)化產(chǎn)能。以演示煤礦為引領(lǐng)，加速推進(jìn)煤礦智能化建造與晉級改造。深化煤礦安全改造?？茖W(xué)規(guī)劃建造先進(jìn)煤電機(jī)組，按需安排必定規(guī)劃保證電力供給安全的支撐性電源和促進(jìn)新動力消納的調(diào)理性電源，保持裝機(jī)合理余量，新建項目要嚴(yán)格執(zhí)行煤耗等最新技能規(guī)范。推進(jìn)執(zhí)行煤電企業(yè)電價、稅收、貸款等支撐政策，鼓舞煤電企業(yè)向“發(fā)電+”綜合動力服務(wù)型企業(yè)和多能互補(bǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
繼續(xù)進(jìn)步油氣勘探開發(fā)力度。執(zhí)行“十四五”規(guī)劃及油氣勘探開發(fā)施行計劃，壓實年度勘探開發(fā)出資、作業(yè)量，加速油氣先進(jìn)開采技能開發(fā)使用，穩(wěn)固增儲上產(chǎn)杰出氣勢，堅決完結(jié)2022年原油產(chǎn)量重回2億噸、天然氣產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步上產(chǎn)的既定方針?；钴S做好四川盆地頁巖氣田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，推進(jìn)頁巖油趕快實現(xiàn)規(guī)劃化效益開發(fā)。以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣煤層氣工業(yè)基地為要點，加速煤層氣資源探明和產(chǎn)能建造，推進(jìn)煤系地層多氣綜合勘探開發(fā)。保險推進(jìn)煤制油氣戰(zhàn)略基地建造。
活躍推進(jìn)輸電通道規(guī)劃建造。結(jié)合以沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)為要點的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃開發(fā)及電力供需展開局勢，活躍推進(jìn)規(guī)劃已清晰的跨省跨區(qū)輸電通道前期作業(yè)，條件具備后，抓住履行核準(zhǔn)手續(xù)。加速建造南陽~荊門~長沙、駐馬店~武漢、荊門~武漢、白鶴灘~江蘇、白鶴灘~浙江等特高壓通道。推進(jìn)要點輸電通道配套的電網(wǎng)、電源工程建造，著力進(jìn)步輸電通道使用功率和可再生動力電量占比。
三、加速動力綠色低碳轉(zhuǎn)型
堅持以立為先，深化執(zhí)行碳達(dá)峰、碳中和方針要求，深化執(zhí)行《“十四五”可再生動力展開規(guī)劃》，大力展開非化石動力，著力培養(yǎng)動力新工業(yè)新模式，繼續(xù)優(yōu)化動力結(jié)構(gòu)。
大力展開風(fēng)電光伏。加大力度規(guī)劃建造以大型風(fēng)景基地為根底、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以安穩(wěn)安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新動力供給消納系統(tǒng)。優(yōu)化近海風(fēng)電布局，展開深遠(yuǎn)海風(fēng)電建造演示，保險推進(jìn)海上風(fēng)電基地建造?；钴S推進(jìn)水風(fēng)景互補(bǔ)基地建造。繼續(xù)施行整縣屋頂分布式光伏開發(fā)建造，加強(qiáng)施行情況監(jiān)管。因地制宜安排展開“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)舉動”和“千家萬戶沐光舉動”。充分使用油氣礦區(qū)、工礦場區(qū)、工業(yè)園區(qū)的土地、屋頂資源開發(fā)分布式風(fēng)電、光伏。健全可再生動力電力消納保證機(jī)制，發(fā)布2022年各省消納職責(zé)權(quán)重，完善可再生動力發(fā)電綠色電力證書準(zhǔn)則。
有序推進(jìn)水電核電嚴(yán)重工程建造。推進(jìn)雅魯藏布江下游水電開發(fā)前期作業(yè)，建成投產(chǎn)白鶴灘、兩河口水電站全部機(jī)組，加速推進(jìn)雅礱江孟底溝、黃河羊曲水電站建造，推進(jìn)旭龍水電站核準(zhǔn)，水電裝機(jī)到達(dá)4.1億千瓦。建成投運(yùn)福清6號、紅沿河6號、防城港3號和高溫氣冷堆演示工程等核電機(jī)組，在確保安全的前提下，活躍有序推進(jìn)新的濱海核電項目核準(zhǔn)建造。
活躍展開動力新工業(yè)新模式。加速“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)備建造，優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局。安排施行《核能會集供熱及綜合使用試點計劃》，推進(jìn)核能綜合使用。因地制宜展開可再生動力制氫演示，探索氫能技能展開道路和商業(yè)化使用途徑。展開地?zé)崮馨l(fā)電演示，支撐中高溫地?zé)崮馨l(fā)電和干熱巖發(fā)電，活躍探索作為支撐、調(diào)理性電源的光熱發(fā)電演示。加速推進(jìn)纖維素等非糧生物燃料乙醇工業(yè)演示。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)使用。大力展開綜合動力服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能提效、降本降碳。
四、增強(qiáng)動力供給鏈彈性和耐性
堅持底線思維和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)動力儲運(yùn)、調(diào)理和需求側(cè)呼應(yīng)才能，有力有效保證動力安穩(wěn)供給。
加強(qiáng)動力儲運(yùn)才能。推進(jìn)中俄東線南段、西三線中段、西四線、川氣東送二線、龍口LNG-文23儲氣庫等嚴(yán)重管網(wǎng)工程建造，加速管輸瓶頸互聯(lián)互通補(bǔ)短板和省際聯(lián)通通道建造，加強(qiáng)油氣管道保護(hù)，穩(wěn)固跨境油氣進(jìn)口通道安全安穩(wěn)運(yùn)營水平。加速濱海LNG接收站及儲氣設(shè)備，華北、西北等百億方級地下儲氣庫擴(kuò)容達(dá)容等項目建造。加強(qiáng)煤炭產(chǎn)能儲藏，在煤炭消費(fèi)集散地、鐵路運(yùn)輸樞紐和要點港口布局建造一批煤炭儲藏基地。
加速電力系統(tǒng)調(diào)理才能建造。加速龍頭水庫建造，進(jìn)步流域調(diào)蓄才能，緩解部分地區(qū)枯水期缺電量、汛期缺調(diào)峰容量的問題。推進(jìn)擬定各省抽水蓄能中長期規(guī)劃施行計劃和“十四五”項目核準(zhǔn)作業(yè)計劃，加速推進(jìn)一批抽水蓄能電站建造。在保證電力安穩(wěn)供給、滿意電力需求的前提下，活躍推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈敏性改造“三改聯(lián)動”。執(zhí)行“十四五”新式儲能展開施行計劃，盯梢評價首批科技立異(儲能)試點演示項目，圍繞不同技能、使用場景和要點區(qū)域施行試點演示，研討樹立大型風(fēng)電光伏基地配套儲能建造運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。厚實推進(jìn)在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)的大型風(fēng)電光伏基地中，建造光熱發(fā)電項目。
進(jìn)步動力需求側(cè)呼應(yīng)才能。健全分時電價、峰谷電價，支撐用戶側(cè)儲能多元化展開，充分挖掘需求側(cè)潛力，引導(dǎo)電力用戶參與虛擬電廠、移峰填谷、需求呼應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化有序用電及天然氣“壓非保民”的辦理辦法，加強(qiáng)可中止負(fù)荷辦理，梳理業(yè)務(wù)流程及規(guī)范，精準(zhǔn)施行用能辦理。優(yōu)化完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，在要害節(jié)點布局電網(wǎng)側(cè)儲能，進(jìn)步省間電力互補(bǔ)互濟(jì)水平，鼓舞用戶出資建造以消納新動力為主的智能微電網(wǎng)。統(tǒng)籌兼顧和綜合使用源網(wǎng)荷儲各類主體的調(diào)理才能，規(guī)劃建造一批源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)項目。
五、進(jìn)步動力工業(yè)現(xiàn)代化水平
加大動力技能裝備和核心部件攻關(guān)力度，活躍推進(jìn)動力系統(tǒng)數(shù)字化智能化晉級，進(jìn)步動力工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
加強(qiáng)動力科技攻關(guān)。加速施行《“十四五”動力范疇科技立異規(guī)劃》。繼續(xù)抓好核電科技嚴(yán)重專項和《核電技能進(jìn)步舉動計劃》，加速推進(jìn)小型堆技能研發(fā)演示。以“揭榜掛帥”方式施行一批嚴(yán)重技能立異項目，穩(wěn)固可再生動力、煤炭清潔高效使用的技能裝備優(yōu)勢，加速突破一批新式電力系統(tǒng)要害技能。繼續(xù)推進(jìn)動力短板技能裝備攻關(guān)，要點推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)、油氣、特高壓輸電、控制系統(tǒng)及芯片等要點范疇技能攻關(guān)。推進(jìn)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電技能立異和演示工程建造，探索會集送出和會集運(yùn)維模式。加速新式儲能、氫能等低碳零碳負(fù)碳嚴(yán)重要害技能研討。
加速動力系統(tǒng)數(shù)字化晉級?；钴S展開煤礦、油氣田、管網(wǎng)、電網(wǎng)、電廠等范疇設(shè)備設(shè)備、工藝流程的智能化晉級。推進(jìn)分布式動力、微電網(wǎng)、多能互補(bǔ)等才智動力與才智城市、園區(qū)協(xié)同展開。加強(qiáng)北斗系統(tǒng)、5G、國密算法等新技能和“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”智能技能在動力范疇的推廣使用。習(xí)慣數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化動力根底設(shè)備展開，建造智能調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)源網(wǎng)荷互動、多能協(xié)同互補(bǔ)及用能需求智能調(diào)控。施行“區(qū)塊鏈+動力”立異使用試點。
推進(jìn)完善動力立異支撐系統(tǒng)。展開動力范疇碳達(dá)峰、碳中和規(guī)范進(jìn)步舉動計劃，加速構(gòu)建動力范疇碳達(dá)峰、碳中和規(guī)范系統(tǒng)。圍繞新式電力系統(tǒng)、新式儲能、氫能和燃料電池、碳捕集使用與封存、動力系統(tǒng)數(shù)字化智能化、動力系統(tǒng)安全等6大要點范疇，增設(shè)若干立異渠道。展開立異渠道優(yōu)化整改作業(yè)，活躍承擔(dān)國家動力科技立異使命。展開2022年度動力范疇首臺套技能裝備鑒定并推廣演示使用。完善依托工程推進(jìn)動力技能裝備立異和演示使用的政策辦法。
六、進(jìn)步動力服務(wù)水平
繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌安排好煤電油氣運(yùn)保證供給，加大民生用能保證力度，不斷進(jìn)步全社會用能水平。
繼續(xù)深化“放管服”變革。推進(jìn)動力范疇許可奉告承諾制，促進(jìn)“證照別離”變革全掩蓋。全面進(jìn)步“取得電力”服務(wù)水平，大力推廣居民用戶和160kW及以下小微企業(yè)用戶報裝“三零”服務(wù)和高壓用戶報裝“三省”服務(wù)。出臺《電力可靠性辦理辦法(暫行)》，促進(jìn)可靠性作業(yè)向規(guī)劃建造、設(shè)備制作、運(yùn)轉(zhuǎn)保護(hù)等環(huán)節(jié)深度延伸。優(yōu)化涉企服務(wù)，打通堵點，為分布式發(fā)電就近買賣、微電網(wǎng)、綜合動力服務(wù)等新工業(yè)新業(yè)態(tài)新模式展開發(fā)明杰出環(huán)境。
著力改善用能條件。繼續(xù)施行農(nóng)村電網(wǎng)穩(wěn)固進(jìn)步工程，進(jìn)步農(nóng)網(wǎng)供電保證水平。充分發(fā)揮可再生動力供暖效果，繼續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，做好清潔取暖專項監(jiān)管。出臺推進(jìn)電能代替的輔導(dǎo)定見，擴(kuò)大電能代替的深度和廣度。深化推進(jìn)成品油質(zhì)量晉級國家專項舉動，確保2023年1月1日全國全面供給國六B規(guī)范車用汽油。進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)智能化水平，滿意分布式電源就地消納與電動汽車充電設(shè)備、新式儲能等多元化負(fù)荷的靈敏接入。
七、增強(qiáng)動力辦理才能
強(qiáng)化立法、規(guī)劃、變革和監(jiān)管的效果，加強(qiáng)動力局勢監(jiān)測猜測，不斷完善動力辦理準(zhǔn)則，增強(qiáng)動力辦理效能。
加強(qiáng)動力局勢剖析和需求猜測。推進(jìn)動力供需剖析系統(tǒng)建造，強(qiáng)化預(yù)兆性傾向性潛在性問題研判，健全動力數(shù)據(jù)信息報送機(jī)制。安排分省區(qū)滾動展開月度、季度動力需求猜測，可能呈現(xiàn)時段性、區(qū)域性供需嚴(yán)重的地區(qū)，要從資源執(zhí)行、根底設(shè)備布局、新建產(chǎn)能等方面提早策劃應(yīng)對辦法，保證動力安穩(wěn)供給，防止商場供給和價格大起大落。
加大動力監(jiān)管力度。深化電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等天然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大公正敞開、調(diào)度買賣、價格本錢、合同履約、電網(wǎng)代購電等方面的監(jiān)管力度，加強(qiáng)電煤庫存、非計劃停機(jī)、機(jī)組出力受阻、有序用電的監(jiān)管。強(qiáng)化動力行政法律作業(yè)，健全完善監(jiān)管法律系統(tǒng)，嚴(yán)肅查處用戶受電工程“三指定”、向虛擬貨幣“挖礦”項目違法供電等行為。充分發(fā)揮12398動力監(jiān)管熱線效果，疏通互聯(lián)網(wǎng)等投訴告發(fā)新途徑，及時研討處理公民群眾反映的杰出問題。
強(qiáng)化電力安全管控。遵循“四個安全”辦理理念，構(gòu)建科學(xué)量化的監(jiān)督辦理指標(biāo)系統(tǒng)，試點展開電力安全出產(chǎn)規(guī)范化建造，推進(jìn)安全新技能研討使用，展開安全文化建造，構(gòu)建安全審計作業(yè)機(jī)制和訓(xùn)練系統(tǒng)。深化“季會周報”電力安全危險分級管控和危險排查辦理掛牌督辦通報機(jī)制，推進(jìn)動力嚴(yán)重根底設(shè)備安全危險評價，強(qiáng)化直流系統(tǒng)、重要輸電通道安全危險管控，展開在建要點工程施工安全和新動力發(fā)電項目安全監(jiān)管，加強(qiáng)水電大壩危險排查辦理。推進(jìn)電力應(yīng)急指揮中心、態(tài)勢感知渠道和網(wǎng)絡(luò)安全靶場建造，安排展開要害信息根底設(shè)備安全保護(hù)監(jiān)督檢查，推進(jìn)大面積停電事情應(yīng)急演練。細(xì)化完善嚴(yán)重活動電力保供計劃，確保黨的二十大等嚴(yán)重活動用電安全。
加速動力立法和規(guī)劃施行。推進(jìn)動力法擬定，推進(jìn)電力法、可再生動力法、煤炭法、石油儲藏法令制修訂。抓好《“十四五”現(xiàn)代動力系統(tǒng)規(guī)劃》以及各分范疇規(guī)劃的施行，執(zhí)行《推進(jìn)動力綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達(dá)峰作業(yè)的施行計劃》《關(guān)于完善動力綠色低碳轉(zhuǎn)型系統(tǒng)機(jī)制和政策辦法的定見》清晰的使命行動。加強(qiáng)規(guī)劃政策聯(lián)接協(xié)同，強(qiáng)化動力規(guī)劃、政策和嚴(yán)重項目施行情況監(jiān)管，推進(jìn)政策落地收效。結(jié)合新局勢新要求，加強(qiáng)執(zhí)舉動力安全新戰(zhàn)略的政策儲藏研討。
深化要點范疇商場化變革。推進(jìn)全國統(tǒng)一電力商場系統(tǒng)建造，做好南方、長三角、京津冀等區(qū)域電力商場建造。健全中長期買賣、現(xiàn)貨買賣和輔助服務(wù)買賣有機(jī)聯(lián)接的商場系統(tǒng)，推進(jìn)具備條件的電力現(xiàn)貨試點轉(zhuǎn)入長周期運(yùn)轉(zhuǎn)?；钴S推進(jìn)分布式發(fā)電與用戶就近直接買賣。完善電力調(diào)度買賣機(jī)制，推進(jìn)電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)備公正敞開。支撐引導(dǎo)省級管網(wǎng)以商場化方式融入國家管網(wǎng)，活躍推進(jìn)油氣干線管道建造和互聯(lián)互通，推進(jìn)省級管網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)運(yùn)銷別離，鼓舞用戶自主挑選供氣途徑和供氣主體。
八、深化推進(jìn)高質(zhì)量動力國際協(xié)作
以高規(guī)范、可繼續(xù)、惠民生為方針，穩(wěn)固動力協(xié)作根底，拓寬動力協(xié)作空間，厚實危險防控網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)更高協(xié)作水平、更高投入收益、更高供給質(zhì)量、更高展開耐性。
厚實推進(jìn)動力務(wù)實協(xié)作。在有效防范對外出資危險的前提下加強(qiáng)同有關(guān)國家的動力資源協(xié)作。大力支撐展開中國家動力綠色低碳展開。穩(wěn)固深化傳統(tǒng)動力范疇協(xié)作和貿(mào)易，務(wù)實推進(jìn)核電范疇海外協(xié)作，建造運(yùn)轉(zhuǎn)好海外動力協(xié)作項目，深化周邊電力互聯(lián)互通。加強(qiáng)與各國在綠色動力、才智動力等方面的溝通協(xié)作。建成一批綠色動力協(xié)作演示項目，讓綠色實在成為共建“一帶一路”的底色。
深化國際溝通和協(xié)作。秉持共商共建同享準(zhǔn)則，弘揚(yáng)敞開、綠色、廉潔理念，打造綠色、容納的“一帶一路”動力協(xié)作伙伴關(guān)系。加強(qiáng)與動力國際安排溝通與協(xié)作。活躍為國際規(guī)矩和規(guī)范擬定貢獻(xiàn)力量，推進(jìn)樹立公正合理、協(xié)作共贏的全球動力辦理系統(tǒng)。
加強(qiáng)境外項目危險管控。執(zhí)行危險防控準(zhǔn)則，壓緊壓實企業(yè)主體職責(zé)和主管部門辦理職責(zé)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和動力國際協(xié)作，全力保證境外相關(guān)資產(chǎn)和人員安全。規(guī)范各類企業(yè)境外經(jīng)營行為，根絕惡性競爭，保護(hù)國家利益和形象。
各省(區(qū)、市)動力主管部門、國家動力局派出機(jī)構(gòu)和有關(guān)動力企業(yè)，要根據(jù)本輔導(dǎo)定見，結(jié)合本地區(qū)和企業(yè)的實際情況，采納有力有效辦法，全力抓好各項使命執(zhí)行，保證動力安全安穩(wěn)供給，推進(jìn)動力低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量展開，為全面建造社會主義現(xiàn)代化國家供給安穩(wěn)可靠的動力保證。地?zé)崮茉诰€
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