日前舉行的政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議，以“統(tǒng)籌推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量開展”為主題協(xié)商議政，對于怎么進(jìn)一步高質(zhì)量推動(dòng)綠色低碳開展，提出了相關(guān)的政策建議。綠色低碳高質(zhì)量開展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面，觸及出產(chǎn)、日子、生態(tài)多個(gè)維度。大力推動(dòng)綠色低碳開展，既是我國工業(yè)轉(zhuǎn)型的必然趨勢，也是完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的要害使命。對此，應(yīng)充沛統(tǒng)籌和諧，著力推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳工業(yè)多層次的開展空間。

  我國工業(yè)規(guī)模龐大、工業(yè)系統(tǒng)完全，但工業(yè)結(jié)構(gòu)側(cè)重、產(chǎn)品附加值偏低、工業(yè)含碳量偏高及工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型開展壓力較大。一方面，“富煤、貧油、少氣”是我國動(dòng)力的基本國情，工業(yè)范疇動(dòng)力供應(yīng)主要依靠煤和煤電;另一方面，一部分高耗能產(chǎn)品歸于國家戰(zhàn)略原材料，對商場供應(yīng)穩(wěn)定、工業(yè)系統(tǒng)完整和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步添加有重要支撐效果，開展空間依然廣闊。

  在工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中，要避免出現(xiàn)因傳統(tǒng)動(dòng)力和新動(dòng)力“黑綠不接”引發(fā)“拉閘限電”“用能緊缺”，因高碳工業(yè)和低碳工業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)不暢導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)添加大幅下行，因運(yùn)動(dòng)式減碳構(gòu)成工業(yè)鏈供應(yīng)鏈“斷鏈”或引發(fā)“綠色通脹”等問題風(fēng)險(xiǎn)。必須統(tǒng)籌開展與安全，多管齊下推動(dòng)我國工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，加速完成綠色低碳高質(zhì)量開展。

  首先，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品升級減碳。大力開展新興工業(yè)，培育強(qiáng)大低碳、零碳和負(fù)碳工業(yè)，推動(dòng)高碳工業(yè)和低碳工業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，把工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)“輕”、碳排放量變“低”。加速鋼鐵、有色、石化等傳統(tǒng)高耗能職業(yè)改造步伐，推動(dòng)更多職業(yè)納入碳排放權(quán)買賣商場配額辦理，依托商場機(jī)制倒逼高耗能、高碳排放的產(chǎn)能逐漸退出商場。鼓勵(lì)使用綠色低碳出產(chǎn)工藝技能的職業(yè)搶先企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)展綠色低碳產(chǎn)品產(chǎn)能，提升產(chǎn)品附加值和資源的利用率。

  其次，促進(jìn)用能用料源頭減碳。以非化石電力代替?zhèn)鹘y(tǒng)煤電，循序漸進(jìn)推動(dòng)新舊動(dòng)力間優(yōu)化組合和有序代替，對資源條件優(yōu)勢地區(qū)給予“煤改氣”支撐，鼓勵(lì)地方和企業(yè)經(jīng)過自建分布式光伏、綠電綠證買賣等方式提高電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)中非化石占比。加速用能設(shè)備電氣化改造，適度添加富氫原料比重。開發(fā)和利用生物質(zhì)等綠色低碳新材料，經(jīng)過綠色原料轉(zhuǎn)型完成底子性減碳。

  再次，加速技能創(chuàng)新使用減碳。完成“雙碳”目標(biāo)的底子在于技能。發(fā)揮新式舉國體制優(yōu)勢，聚焦可再生動(dòng)力制備和儲(chǔ)運(yùn)、零碳流程重塑等范疇，整合龍頭企業(yè)、高校、科研院所等多方力氣，強(qiáng)化要害核心技能、職業(yè)共性技能和工藝的研發(fā)攻關(guān)與使用推動(dòng)，構(gòu)成一批具有較強(qiáng)適用性的綠色低碳技能群。加強(qiáng)對綠色低碳技能研發(fā)的資金支撐，大力推廣先進(jìn)適用的技能形式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和辦理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)低碳技能以較低本錢在職業(yè)廣泛使用。

  最后，開展精密管理安全減碳。要科學(xué)分解減排使命和碳排放指標(biāo)，分范疇分過程有序推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。要樹牢底線思維，保障正常出產(chǎn)日子秩序和工業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加強(qiáng)對“雙碳”工作可能給動(dòng)力、資源、工業(yè)、就業(yè)、金融等方面構(gòu)成影響的前瞻研討，構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃。要加強(qiáng)精密辦理，支撐企業(yè)選用先進(jìn)的低碳理念、技能和方法，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立全流程的減排管控形式，提升企業(yè)綠色低碳開展競爭力。(作者系中國宏觀經(jīng)濟(jì)研討院工業(yè)經(jīng)濟(jì)與技能經(jīng)濟(jì)研討所研討員)洪群聯(lián)來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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綠色低碳工業(yè)

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