數(shù)據(jù)顯現(xiàn),國務(wù)院確定本年要點推動的55個嚴(yán)重水利項目中,38個已批或在批,環(huán)評完成率近70%;本年要點推動的嚴(yán)重鐵路項目,12個已批或在批,觸及總投資超過5285億元;上一年10月啟動能源保供以來,102個嚴(yán)重煤礦項目環(huán)評文件已批或在批,觸及總產(chǎn)能5.1億噸/年。
樹立環(huán)評批閱綠色通道機(jī)制
“三本臺賬”是指國家、地方、外資3個層面嚴(yán)重項目環(huán)評批閱服務(wù)清單。
劉志全說,2018年以來,為強(qiáng)化環(huán)評“放管服”變革,服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”,助力嚴(yán)重項目落地,生態(tài)環(huán)境部樹立了環(huán)評批閱“三本臺賬”和綠色通道機(jī)制。每年年頭主動對接獲取當(dāng)年開工項目清單,提前介入、定期調(diào)度輔導(dǎo)環(huán)評文件編制,對契合生態(tài)環(huán)保要求的項目拓荒綠色通道。
“該項作業(yè)實施5年來,服務(wù)嚴(yán)重項目落地效果明顯。”劉志全說,歸入臺賬的上千個嚴(yán)重項目環(huán)評文件順暢獲批,雄商高鐵等嚴(yán)重鐵路項目、中俄東線天然氣管道等“十四五”規(guī)劃確定的一批嚴(yán)重項目環(huán)評保證作業(yè)已經(jīng)完成。
從環(huán)評領(lǐng)域試點減污降碳協(xié)同增效
本年6月,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》,要求突出協(xié)同增效、強(qiáng)化源頭防控、優(yōu)化技能途徑等。
劉志全說,生態(tài)環(huán)境部已擬定要點行業(yè)建設(shè)項目溫室氣體排放環(huán)評試點作業(yè)方案、技能指南。安排河北、山東、浙江、重慶等9個省(區(qū)市),聚集電力、鋼鐵、建材、煤化工等要點行業(yè),研究其溫室氣體排放水平和減排潛力,探究污染物和碳排放協(xié)同管控的技能辦法、管理途徑等。安排15個地市探究展開減污降碳協(xié)同管控試點,探究在12項試點方針的生態(tài)環(huán)境影響剖析中統(tǒng)籌考慮氣候變化因素,并挑選7家產(chǎn)業(yè)園區(qū)在優(yōu)化園區(qū)開展方式、減污降碳協(xié)同管理、完善環(huán)境管理等方面總結(jié)經(jīng)驗,形成一批可復(fù)制、可推廣的事例。
“生態(tài)環(huán)境部還推動溫室氣體歸入環(huán)評相關(guān)法令法規(guī)、規(guī)范規(guī)范的研究,修訂發(fā)布的《規(guī)劃環(huán)境影響評價技能導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)》,要求將碳減排融入各評價章節(jié),提出以減污降碳為目標(biāo)的評價要求等。”劉志全說。
從源頭上防控新污染物對環(huán)境的影響
國辦印發(fā)的《新污染物管理行動方案》指出,有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來歷。“國內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包含國際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等。”劉志全說,要充分發(fā)揮環(huán)評準(zhǔn)則從源頭防控新污染物環(huán)境影響的重要作用,現(xiàn)在部分出臺的排放規(guī)范中,新污染物已被歸入環(huán)評系統(tǒng)。
比方二噁英已被歸入《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放規(guī)范(GB28662)》等15項國家行業(yè)污染物排放規(guī)范管控,展開這15個行業(yè)建設(shè)項目環(huán)評時,必須對二噁英從產(chǎn)生過程控制到合格排放、項目建成后二噁英對周邊環(huán)境影響等進(jìn)行充分論證,提出牢靠的污染防治辦法,確保排放滿足規(guī)范要求、環(huán)境影響可接受。
劉志全說,生態(tài)環(huán)境部還將推動新污染物環(huán)評基礎(chǔ)研究,做好與新污染物技能規(guī)范、調(diào)查監(jiān)測辦法規(guī)范等聯(lián)接作業(yè)。(來歷:科技日報記者李禾)
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環(huán)評新開工項目減污降碳
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