據(jù)世界銀行的世界展開指數(shù)計(jì)算,當(dāng)時(shí)全球軌道交通PPP市場年度規(guī)劃約在60億歐元。依據(jù)近年來增加趨勢(shì)預(yù)判,預(yù)計(jì)未來幾年,我國以外的全球軌道交通PPP項(xiàng)目年度市場規(guī)劃將達(dá)到100億歐元以上,“一帶一路”沿線國家有較多項(xiàng)目機(jī)會(huì),針對(duì)我國企業(yè)展開PPP的特點(diǎn)及遇到的困難,主張我國軌道交通企業(yè)從以下幾個(gè)方面做好應(yīng)對(duì)。
進(jìn)步國別挑選標(biāo)準(zhǔn)
充沛利用國家“一帶一路”所建立的協(xié)作渠道和協(xié)作機(jī)制,憑借協(xié)作組織,依托雙邊投資保護(hù)協(xié)定,在國別挑選上,優(yōu)先挑選“一帶一路”協(xié)作規(guī)模內(nèi)的國家,我國的軌道交通企業(yè)目前已在新加坡、馬來西亞、印度、南非等國設(shè)立維保服務(wù)基地,在土耳其、南非、馬來西亞等國設(shè)立本土制作基地,深耕東南亞和非洲傳統(tǒng)市場的一起,大力開發(fā)新市場,大步“走出去”展開PPP事務(wù)。
建立全流程危險(xiǎn)評(píng)估和辦理體系
密切重視“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、法令法規(guī)等方針的改變。建立“一帶一路”國家PPP風(fēng)控合規(guī)體系,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、組織、控制、監(jiān)督、決策等方面嚴(yán)厲把控,強(qiáng)化危險(xiǎn)合規(guī)辦理,展開定時(shí)評(píng)估,進(jìn)步危險(xiǎn)預(yù)判才能,提高危險(xiǎn)應(yīng)對(duì)才能。
軌道交通企業(yè)需要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目辦理模式和辦理流程,憑借合同、穩(wěn)妥、準(zhǔn)備金等危險(xiǎn)辦理辦法下降危險(xiǎn)的危害。在PPP項(xiàng)目中,可以經(jīng)過一系列的項(xiàng)目合同聯(lián)絡(luò)如股東協(xié)議、施工分包合同、設(shè)備收購合同、原材料供給合同、產(chǎn)品購買協(xié)議等來加以清晰。尤其要重視合同文本中關(guān)于工程規(guī)模、項(xiàng)目變更補(bǔ)償、原材料漲價(jià)危險(xiǎn)分管、服務(wù)/產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整、爭端仲裁解決等直接影響到承包商經(jīng)濟(jì)利益的要害條款的規(guī)則和表述,經(jīng)過履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)保期保函、保存金等辦法將部分危險(xiǎn)搬運(yùn)給分包商和供給商。
在項(xiàng)目各階段多措并舉應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)
加強(qiáng)在“一帶一路”沿線國家軌道交通PPP項(xiàng)目決策前、項(xiàng)目展開過程中及項(xiàng)目結(jié)束后分別采取辦法應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)。
在項(xiàng)目決策之前,成立專門項(xiàng)目辦理團(tuán)隊(duì),并對(duì)項(xiàng)目東道國的政治、進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勞作標(biāo)準(zhǔn)、原材料價(jià)格、法令和匯率等因素進(jìn)行全面調(diào)研和評(píng)估,參閱我國出口信譽(yù)穩(wěn)妥公司編制的《國家危險(xiǎn)剖析陳述》,必要時(shí)需聘請(qǐng)世界專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所或其他世界知名評(píng)估組織進(jìn)行具體的調(diào)查研究,做到科學(xué)決策。一起,做好現(xiàn)場勘查作業(yè),充沛認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)靥厥馇闆r給項(xiàng)目施工的難度和復(fù)雜性所帶來的潛在影響,避免簡單照搬國內(nèi)經(jīng)歷所可能引起的工期延誤、預(yù)算超標(biāo)或工程量變更等危險(xiǎn)事件。
在項(xiàng)目展開過程中,為項(xiàng)目投保國別信譽(yù)穩(wěn)妥,例如我國信保的中長期賣方信貸險(xiǎn)和中長期出口買方信貸險(xiǎn)及特殊合同險(xiǎn)等,為項(xiàng)目搬運(yùn)國別危險(xiǎn)。另外,須加強(qiáng)本地化協(xié)作,除了與政府官員建立起密切聯(lián)絡(luò)外,也要密切重視投資項(xiàng)目中其他利益相關(guān)者的訴求,如工會(huì)、環(huán)保組織、意見領(lǐng)袖、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、媒體等。應(yīng)摒棄只關(guān)懷短期收益的思路,秉持機(jī)會(huì)同享和協(xié)作共贏的展開理念,積極與項(xiàng)目干系人展開交流交流。軌道交通企業(yè)還需完善本身的信息發(fā)布渠道和輿情監(jiān)督機(jī)制,做好輿論信息的引導(dǎo),與當(dāng)?shù)孛襟w做好交流,促進(jìn)企業(yè)正面形象的展現(xiàn),減小負(fù)面突發(fā)事件對(duì)企業(yè)名譽(yù)的傷害。
在項(xiàng)目結(jié)束后,做好項(xiàng)目后期收尾作業(yè),做好在手項(xiàng)目的移送和總結(jié)作業(yè),總結(jié)項(xiàng)目成功的經(jīng)歷和失敗的教訓(xùn),維護(hù)好業(yè)主,以期待在該國持續(xù)開發(fā)新項(xiàng)目。
展開“一帶一路”沿線國家多范疇事務(wù)拓寬
軌道交通作為關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)命脈的要害行業(yè),是“一帶一路”中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先展開的范疇。軌道交通企業(yè)在展開境外PPP項(xiàng)目時(shí)可結(jié)合本身事務(wù)特點(diǎn)完成多范疇事務(wù)拓寬。一起,在展開境外PPP項(xiàng)目中,軌道交通企業(yè)須加強(qiáng)與其他我國企業(yè)的協(xié)同協(xié)作,加強(qiáng)與國表里金融組織、法令組織、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組織嚴(yán)密協(xié)作,同享項(xiàng)目資源,共同應(yīng)對(duì)用戶需求,完成抱團(tuán)出海。經(jīng)過外部招聘或許雙聘的方法引入境外PPP范疇投融資、法令、商務(wù)辦理、本錢測(cè)算等方面有豐富經(jīng)歷的國表里優(yōu)秀人才,經(jīng)過項(xiàng)目鍛煉和培育一批事務(wù)主干,經(jīng)過外部人才帶動(dòng),逐步培育企業(yè)內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人才和事務(wù)主干。來源:我國對(duì)外承包工程商會(huì)作者:馬俊蘭徐銘辰
(作者作業(yè)單位:中車工業(yè)研究院有限公司)
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境外軌道交通PPP項(xiàng)目
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進(jìn)步國別挑選標(biāo)準(zhǔn)
充沛利用國家“一帶一路”所建立的協(xié)作渠道和協(xié)作機(jī)制,憑借協(xié)作組織,依托雙邊投資保護(hù)協(xié)定,在國別挑選上,優(yōu)先挑選“一帶一路”協(xié)作規(guī)模內(nèi)的國家,我國的軌道交通企業(yè)目前已在新加坡、馬來西亞、印度、南非等國設(shè)立維保服務(wù)基地,在土耳其、南非、馬來西亞等國設(shè)立本土制作基地,深耕東南亞和非洲傳統(tǒng)市場的一起,大力開發(fā)新市場,大步“走出去”展開PPP事務(wù)。
建立全流程危險(xiǎn)評(píng)估和辦理體系
密切重視“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、法令法規(guī)等方針的改變。建立“一帶一路”國家PPP風(fēng)控合規(guī)體系,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、組織、控制、監(jiān)督、決策等方面嚴(yán)厲把控,強(qiáng)化危險(xiǎn)合規(guī)辦理,展開定時(shí)評(píng)估,進(jìn)步危險(xiǎn)預(yù)判才能,提高危險(xiǎn)應(yīng)對(duì)才能。
軌道交通企業(yè)需要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目辦理模式和辦理流程,憑借合同、穩(wěn)妥、準(zhǔn)備金等危險(xiǎn)辦理辦法下降危險(xiǎn)的危害。在PPP項(xiàng)目中,可以經(jīng)過一系列的項(xiàng)目合同聯(lián)絡(luò)如股東協(xié)議、施工分包合同、設(shè)備收購合同、原材料供給合同、產(chǎn)品購買協(xié)議等來加以清晰。尤其要重視合同文本中關(guān)于工程規(guī)模、項(xiàng)目變更補(bǔ)償、原材料漲價(jià)危險(xiǎn)分管、服務(wù)/產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整、爭端仲裁解決等直接影響到承包商經(jīng)濟(jì)利益的要害條款的規(guī)則和表述,經(jīng)過履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)保期保函、保存金等辦法將部分危險(xiǎn)搬運(yùn)給分包商和供給商。
在項(xiàng)目各階段多措并舉應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)
加強(qiáng)在“一帶一路”沿線國家軌道交通PPP項(xiàng)目決策前、項(xiàng)目展開過程中及項(xiàng)目結(jié)束后分別采取辦法應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)。
在項(xiàng)目決策之前,成立專門項(xiàng)目辦理團(tuán)隊(duì),并對(duì)項(xiàng)目東道國的政治、進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勞作標(biāo)準(zhǔn)、原材料價(jià)格、法令和匯率等因素進(jìn)行全面調(diào)研和評(píng)估,參閱我國出口信譽(yù)穩(wěn)妥公司編制的《國家危險(xiǎn)剖析陳述》,必要時(shí)需聘請(qǐng)世界專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所或其他世界知名評(píng)估組織進(jìn)行具體的調(diào)查研究,做到科學(xué)決策。一起,做好現(xiàn)場勘查作業(yè),充沛認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)靥厥馇闆r給項(xiàng)目施工的難度和復(fù)雜性所帶來的潛在影響,避免簡單照搬國內(nèi)經(jīng)歷所可能引起的工期延誤、預(yù)算超標(biāo)或工程量變更等危險(xiǎn)事件。
在項(xiàng)目展開過程中,為項(xiàng)目投保國別信譽(yù)穩(wěn)妥,例如我國信保的中長期賣方信貸險(xiǎn)和中長期出口買方信貸險(xiǎn)及特殊合同險(xiǎn)等,為項(xiàng)目搬運(yùn)國別危險(xiǎn)。另外,須加強(qiáng)本地化協(xié)作,除了與政府官員建立起密切聯(lián)絡(luò)外,也要密切重視投資項(xiàng)目中其他利益相關(guān)者的訴求,如工會(huì)、環(huán)保組織、意見領(lǐng)袖、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、媒體等。應(yīng)摒棄只關(guān)懷短期收益的思路,秉持機(jī)會(huì)同享和協(xié)作共贏的展開理念,積極與項(xiàng)目干系人展開交流交流。軌道交通企業(yè)還需完善本身的信息發(fā)布渠道和輿情監(jiān)督機(jī)制,做好輿論信息的引導(dǎo),與當(dāng)?shù)孛襟w做好交流,促進(jìn)企業(yè)正面形象的展現(xiàn),減小負(fù)面突發(fā)事件對(duì)企業(yè)名譽(yù)的傷害。
在項(xiàng)目結(jié)束后,做好項(xiàng)目后期收尾作業(yè),做好在手項(xiàng)目的移送和總結(jié)作業(yè),總結(jié)項(xiàng)目成功的經(jīng)歷和失敗的教訓(xùn),維護(hù)好業(yè)主,以期待在該國持續(xù)開發(fā)新項(xiàng)目。
展開“一帶一路”沿線國家多范疇事務(wù)拓寬
軌道交通作為關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)命脈的要害行業(yè),是“一帶一路”中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先展開的范疇。軌道交通企業(yè)在展開境外PPP項(xiàng)目時(shí)可結(jié)合本身事務(wù)特點(diǎn)完成多范疇事務(wù)拓寬。一起,在展開境外PPP項(xiàng)目中,軌道交通企業(yè)須加強(qiáng)與其他我國企業(yè)的協(xié)同協(xié)作,加強(qiáng)與國表里金融組織、法令組織、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組織嚴(yán)密協(xié)作,同享項(xiàng)目資源,共同應(yīng)對(duì)用戶需求,完成抱團(tuán)出海。經(jīng)過外部招聘或許雙聘的方法引入境外PPP范疇投融資、法令、商務(wù)辦理、本錢測(cè)算等方面有豐富經(jīng)歷的國表里優(yōu)秀人才,經(jīng)過項(xiàng)目鍛煉和培育一批事務(wù)主干,經(jīng)過外部人才帶動(dòng),逐步培育企業(yè)內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人才和事務(wù)主干。來源:我國對(duì)外承包工程商會(huì)作者:馬俊蘭徐銘辰
(作者作業(yè)單位:中車工業(yè)研究院有限公司)
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境外軌道交通PPP項(xiàng)目
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