原文如下：

各設區(qū)市住所和城鄉(xiāng)制作局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)制作和交通局，廳機關各處室、廳直各單位：

依據住所和城鄉(xiāng)制作部《“十四五”修建節(jié)能與綠色修建展開規(guī)劃》，我廳安排編制了《江西省住所城鄉(xiāng)制作范疇“十四五”修建節(jié)能與綠色修建展開規(guī)劃》，現印發(fā)給你們，請結合本地實踐，認真遵循執(zhí)行。

省住所和城鄉(xiāng)制作廳

2022年9月6日

江西省住所城鄉(xiāng)制作范疇“十四五”修建節(jié)能與綠色修建展開規(guī)劃

2022年9月

目錄

一、展開環(huán)境4

(一)展開基礎4

(二)展開局勢5

二、整體要求6

(一)輔導思想6

(二)基本原則6

(三)展開方針7

三、要點使命8

(一)綠色修建量質齊升舉動8

(二)進步新建修建能效水平9

(三)推進可再生動力修建運用10

(四)促進新材料(產品)與綠色建材推行運用12

(五)全面施行修建電氣化工程12

(六)推行新式綠色制作方法……………………12

(七)鼓舞既有修建節(jié)能改造13

(八)推進區(qū)域修建動力協同14

(九)推進構成綠色生活方法……………………14

四、確保辦法14

(一)完善準則制作14

(二)執(zhí)行鼓舞方針確保15

(三)立異工程質量監(jiān)管形式15

(四)杰出科技立異驅動15

五、安排施行16

(一)加強安排領導16

(二)嚴厲績效考核16

(三)強化宣揚訓練16

“十四五”時期是我國全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面制作社會主義現代化國家新征程的第一個五年，為進一步進步“十四五”時期修建節(jié)能水平，推進綠色修建高質量展開，依據《江西省國民經濟和社會展開第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景方針大綱》《中共江西省委、江西省人民政府關于完好精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業(yè)的施行定見》《江西省人民政府關于印發(fā)江西省“十四五”節(jié)能減排綜協作業(yè)方案的告訴》《住所和城鄉(xiāng)制作部關于印發(fā)“十四五”修建節(jié)能與綠色修建展開規(guī)劃的告訴》等文件，擬定本規(guī)劃。

一、展開環(huán)境

(一)展開基礎

“十三五”時期，全省住所城鄉(xiāng)制作系統(tǒng)深化遵循習近平總書記觀察江西重要講話精力，堅決遵循執(zhí)行省委、省政府決議方案部署，聚集“作演示、勇搶先”方針定位，全省新建修制作計、施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準份額達100%，綠色修建完結跨越式展開，辦理準則不斷完善，標識確定辦理逐步標準，制作規(guī)劃穩(wěn)步增長。超低能耗修建完結零的突破。既有寓居修建節(jié)能改造面積逐年增長，可再生動力運用規(guī)劃持續(xù)擴展，可再生動力代替率逐步進步。綠色建材點評認證穩(wěn)步推進。

“十三五”期間，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建寓居修建節(jié)能面積新增2.3億平方米，新增綠色修建面積近1.1億平方米，開工裝配式修建面積6320萬平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建可再生動力代替率到達6%。省政府確定的各項作業(yè)使命圓滿完結。

(二)展開局勢

“十四五”時期是開啟全面制作社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是執(zhí)行2030年前碳達峰、2060年前碳中和方針的關鍵時期，是修建節(jié)能與綠色修建爬坡過坎、轉型晉級的關鍵時期，一起城市高質量展開也迎來重要展開機遇。

碳達峰碳中和方針愿景提出新要求。《國務院2030年前碳達峰舉動方案》《住所和城鄉(xiāng)制作部城鄉(xiāng)制作范疇碳達峰施行方案》和《江西省碳達峰施行方案》，清晰了削減城鄉(xiāng)制作范疇下降碳排放的使命要求，將經過進步修建節(jié)能標準、加大可再生動力修建運用面積、優(yōu)化修建用能結構、推進既有修建節(jié)能改造，推進城市高質量展開，為完結我省碳達峰碳中和作出活躍奉獻。

城鄉(xiāng)制作綠色展開帶來新機遇?！督魇?ldquo;十四五”住所城鄉(xiāng)制作事業(yè)展開規(guī)劃》清晰經過加快綠色修建量質齊升、改變制作方法、推進可再生動力修建運用、活躍推行綠色建材，完結修建全壽數周期的綠色低碳展開，促進城鄉(xiāng)制作綠色展開。

美麗我國“江西樣板”注入新動力。跟著經濟社會展開，人民群眾對夸姣寓居環(huán)境的要求越來越高，堅持推進寓居修建高質量展開，以深化供給側變革為主線，為人民群眾供給愈加舒適、愈加完善的作業(yè)和生活空間，在削減碳排放的一起，不斷增強人民群眾的取得感、幸福感和安全感。

二、整體要求

(一)輔導思想

以習近平新時代我國特色社會主義思想為輔導，深化遵循黨的十九大和十九屆歷次全會精力，堅決遵循習近平總書記觀察江西重要講話精力和習近平總書記對住所和城鄉(xiāng)制作作業(yè)的系列重要指示指示精力，深化執(zhí)行省委“二十四字”作業(yè)思路，高質量跨越式展開首要戰(zhàn)略，立足新展開階段，完好、精確、全面遵循新展開理念，構建新展開格式，堅持以人民為中心，堅持城市高質量展開，圍繞執(zhí)行我省2030年前碳達峰與2060年前碳中和方針，立足城鄉(xiāng)制作綠色展開，改變城鄉(xiāng)制作展開方法，為2030年前完結城鄉(xiāng)制作范疇碳達峰奠定堅實基礎。

(二)基本原則

——以人為本，調和共生。堅持以人民為中心的展開思想，將推進碳達峰作業(yè)與增進人民福祉為起點，制作高質量綠色修建，進步修建健康性、舒適性、功用性，促進人與自然調和共生。

——聚集達峰，下降排放。聚集2030年前城鄉(xiāng)制作范疇碳達峰方針，進步修建能效水平，優(yōu)化修建用能結構，合理操控修建范疇動力消費總量和碳排放總量。

——提質增效、變革推進。堅持系統(tǒng)性思想，壓實各方職責，進步修建動力運用功率，穩(wěn)妥有序、按部就班操控住所城鄉(xiāng)制作范疇動力消費總量。

——雙輪驅動，兩手發(fā)力。完善政府引導、商場參加機制，標準商場主體行為，讓商場成為推進修建綠色低碳展開的重要力氣，進一步進步城鄉(xiāng)綠色展開質量。

——立異驅動，共同發(fā)力。構建商場為導向、企業(yè)為主體、產學研深度交融的綠色低碳技能立異系統(tǒng)。充分發(fā)揮政府主導和商場調節(jié)機制，協同推進各項作業(yè)。

(三)展開方針

1.整體方針。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建修建星級綠色修建占比達30%，修建用能結構逐步優(yōu)化，修建能耗和碳排放增長趨勢得到有用操控，基本構成綠色、低碳、循環(huán)的制作展開方法，為城鄉(xiāng)制作范疇2030年前碳達峰奠定堅實基礎。

專欄1“十四五”時期修建節(jié)能和綠色修建展開整體方針

專欄2“十四五”時期修建節(jié)能和綠色修建展開具體方針

(注：表中方針均為預期性方針)

三、要點使命

(一)綠色修建量質齊升舉動

1.清晰高質量綠色修建制作規(guī)模。持續(xù)深化展開綠色修建創(chuàng)建舉動，施行綠色修建一致標識準則，力求到2025年星級綠色修建占比達30%。請求省級及以上綠色科技演示工程，修建業(yè)新技能運用演示工程(房屋修建項目)，政府出資或許以政府出資為主的國家機關、校園、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等修建，單體修建面積超越2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共修建，全部建成星級綠色修建。活躍引導星級綠色寓居修建展開，全省中心城區(qū)建成超500萬平方米星級綠色寓居修建，切實進步寓居質量。展開綠色農房制作試點。

專欄3高質量綠色修建展開要點工程

星級綠色修建推行方案。采取“強制+自愿”推行形式，各類演示工程、政府出資公益性修建、大型公共修建全面建成星級綠色修建，全省中心城區(qū)建成一批星級綠色寓居修建，人民群眾體會感、取得感顯著增強。

2.強化綠色修建制作質量。標準綠色修制作計、施工、運轉、辦理準則，健全通報機制。嚴厲執(zhí)行《關于加強綠色修建工程質量監(jiān)管的告訴》各項要求，壓實制作、規(guī)劃、施工圖檢查、施工、檢測、監(jiān)理、物業(yè)等各方參加企業(yè)職責，執(zhí)行綠色修建工程檢驗所需各類規(guī)劃文件、證明材料、出場記錄、試驗報告、印象資料、檢驗自查表、檢驗記錄及所需的相關證明文件等。

充分發(fā)揮物業(yè)辦理信息系統(tǒng)辦理效果，鼓舞添加綠色修建智能化運轉辦理模塊，加強綠色修建運轉辦理，將綠色修建日常運轉要求歸入物業(yè)辦理內容，不斷優(yōu)化進步綠色修建運營水平。

(二)進步新建修建能效水平

探究超低能耗修建、近零能耗修建、零碳修建。執(zhí)行《修建節(jié)能與可再生動力運用通用標準》(GB55015)要求，一致修建節(jié)能計算方法，要點進步修建門窗等關鍵部品節(jié)能性能要求，推行防火等級高、保溫隔熱性能好的修建保溫系統(tǒng)。發(fā)布住所城鄉(xiāng)制作范疇新技能新產品推行運用和限制、禁止運用落后技能公告，樹立全省建材運用數據庫、綠色建材溯源準則、綠色建材信息共享準則、綠色建材全過程盯梢采信機制。

專欄4新建修建修建能效進步

超低能耗修建演示工程。鼓舞政府出資公益性修建、大型公共修建展開超低能耗修建、近零能耗修建演示，到2025年制作超低能耗、近零能耗修建演示項目50萬平方米以上。

高性能門窗推行工程。依據我省現有門窗運用現狀、技能展開方向，推進高性能門窗推行運用。量體裁衣增設遮陽設施，進步遮陽設施安全性、適用性、耐久性。

(三)推進可再生動力修建運用

1.推進太陽能修建運用。依據各地太陽能資源條件、修建運用條件和用能需求，不斷總結高安市、貴溪市、信豐縣、浮梁縣、萬安縣、廣昌縣、橫峰縣、德安縣展開的整縣房頂分布式光伏開發(fā)試點作業(yè)經驗，推進全省太陽能光伏系統(tǒng)修建一體化運用作業(yè)，鼓舞農村地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造集中推進太陽能修建運用，到2025年新建公共修建、新建廠房房頂光伏覆蓋率力求到達50%。加裝太陽能修建運用的應確保修建或設施結構安全、防火安全，并應事先評估修建房頂、墻體、附屬設施及市政公用設施上裝置太陽能組件的潛力。

太陽能光伏修建運用系統(tǒng)應具有即時斷電并進入無危險狀態(tài)的功用，且應與修建本體結實連接，確保不漏水不滲水。不符合安全要求的光伏系統(tǒng)應立即停用，棄用的修建太陽能光伏系統(tǒng)必須及時撤除。在城市酒店、校園和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共修建中活躍推行太陽能光熱技能。

2.加強淺層地溫能等可再生動力運用。鼓舞各地依據本地淺層地溫能資源普查狀況及修建用能需求，量體裁衣推行運用地源熱泵技能。在滿意土壤冷熱平衡及不影響地下空間開發(fā)運用的狀況下，在大型公共修建和星級綠色修建中鼓舞淺層地溫能熱泵技能運用。在進行資源評估、環(huán)境影響點評基礎上，選用梯級運用方法活躍穩(wěn)妥展開中深層地熱能開發(fā)運用。活躍推行空氣熱能熱泵技能運用。

3.加強可再生動力項目制作辦理。鼓舞各地編制可再生動力修建運用施行方案，確定本地區(qū)可再生動力運用方針、項目布局、適宜推行技能和施行方案。樹立對可再生動力修建運用項目的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制和后評估準則，完結可再生動力高效運用。對較大規(guī)劃可再生動力運用項目持續(xù)進行環(huán)境影響監(jiān)測，確?？稍偕鷦恿Φ目沙掷m(xù)開發(fā)和運用。

專欄5可再生動力運用要點工程

修建光伏舉動?；钴S推行太陽能光伏在城鄉(xiāng)修建及市政公用設施中分布式、一體化運用，鼓舞太陽能光伏系統(tǒng)與修建同步規(guī)劃、施工;鼓舞光伏制造企業(yè)、出資運營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、修建產權人加強協作，探究房頂租賃、分布式發(fā)電商場化買賣等光伏運用商業(yè)形式。“十四五”期間，累計新增修建太陽能光伏裝機容量100萬千瓦。

(四)促進新材料(產品)與綠色建材推行運用

樹立新材料(產品)與綠色建材推行系統(tǒng)，加大高強鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、結構保溫一體化墻板等新材料(產品)與綠色建材推行力度，鼓舞展開性能優(yōu)秀的預制構件和部品部件。在政府出資工程首先選用推行目錄產品，顯著進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建修建中推行產品運用份額。優(yōu)化選材進步修建健康性能，展開面向進步修建運用功用的綠色建材產品集成選材技能研究，推行新式功用環(huán)保建材產品與配套運用技能。

(五)施行修建電氣化工程

充分發(fā)揮電力在修建終端消費清潔性、可取得性、便利性等優(yōu)勢，樹立以電力消費為中心的修建動力消費系統(tǒng)。活躍引導選用熱泵等電采暖方法處理新增采暖供冷需求。在城市大型商場、辦公樓、酒店、機場航站樓等修建中鼓舞運用熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐，促進高效電氣化技能與設備研制運用。

專欄6修建電氣化要點工程

修建用能電力代替舉動。以削減修建溫室氣體直接排放為方針，擴展修建終端用能清潔電力代替，推行高能效修建用電設備、產品，到2025年，修建用能中電力消費份額超越55%。

(六)推行新式綠色制作方法

加快推進新式修建工業(yè)化，展開裝配式修建產業(yè)基地、裝配式修建演示項目評選，實施工程制作項目全生命周期內的綠色制作。穩(wěn)步推進裝配式鋼結構修建，展開綠色制作演示工程創(chuàng)建舉動，政府出資醫(yī)院、校園等項目原則上應全部選用鋼結構修建，進步鋼結構裝配式住所制作份額，到2025年裝配式修建占當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建修建的份額力求到達40%。推進鋼結構構配件標準化，助推鋼廠出產可直接運用的型鋼以及鋼結構構配件。進步預制構件和部品部件通用性，推行標準化、少標準、多組合規(guī)劃。推行修建材料工廠化精準加工、精細化辦理，到2030年施工現場修建材料損耗率比2020年下降20%。

(七)鼓舞既有修建節(jié)能改造

1.進步既有寓居修建節(jié)能水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，鼓舞加強修建節(jié)能改造，構成與小區(qū)公共環(huán)境整治、適老設施改造、基礎設施和修建運用功用進步改造統(tǒng)籌推進的節(jié)能、低碳、宜居歸納改造形式，進步修建用能功率和室內舒適度。引導居民在更換門窗、空調等部品及設備時，采購高能效產品。

2.推進既有公共修建節(jié)能改造?；钴S申報公共修建能效進步要點城市制作，加強用能系統(tǒng)和圍護結構改造。推行運用修制作施設備優(yōu)化操控戰(zhàn)略，進步空調系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)功率，加快LED照明燈具遍及，選用電梯智能群控等技能進步電梯能效，遍及進步公共修建節(jié)能運轉水平。統(tǒng)籌剖析運用公共修建能耗計算、動力審計、能耗監(jiān)測等數據信息，引導各地探究擬定公共修建用能(用電)限額方針。

專欄7既有修建節(jié)能改造要點工程

既有寓居修建節(jié)能改造。結合老舊小區(qū)改造，與小區(qū)公共環(huán)境整治、多層加裝電梯、小區(qū)市政基礎設施改造等統(tǒng)籌展開修建節(jié)能改造。力求到2025年，完結既有寓居修建節(jié)能改造面積超越50萬平方米。

公共修建能效進步要點城市制作?；钴S申報全國公共修建能效進步要點城市，樹立節(jié)能低碳技能系統(tǒng)，探究多元化融資支撐方針及融資形式，推行合同動力辦理、用電需求側辦理等商場機制。力求“十四五”期間完結既有公共修建節(jié)能改造50萬平方米以。

(八)推進區(qū)域修建動力協同

鼓舞有條件的城市在城市新區(qū)、功用區(qū)開發(fā)制作中，統(tǒng)籌工業(yè)余熱、城市中垃圾焚燒與再生水余熱等資源，考慮周邊地區(qū)修建新增供熱需求，進步動力歸納運用功率。

(九)推進構成綠色生活方法

推行節(jié)能低碳節(jié)水用品,鼓舞運用環(huán)保再出產品和綠色規(guī)劃產品，削減一次性消費品和包裝耗費。倡議綠色裝飾，鼓舞選用綠色建材、家具、家電，逐步下降住所全生命周期能耗和碳排放強度。倡議隨手關燈，電視機、空調、電腦等電器不用時關閉插座電源。深化推進塑料污染管理，削減一次性塑料制品運用。

四、確保辦法

(一)完善準則制作

以城鄉(xiāng)制作綠色展開和碳達峰碳中和為方針，執(zhí)行住所和城鄉(xiāng)制作部修建節(jié)能與綠色修建相關技能標準，執(zhí)行參加各方單位職責，標準引導修建節(jié)能與綠色修建健康展開。輔導設區(qū)市住所城鄉(xiāng)制作局展開一星級綠色修建標識確定，做好二星級綠色修建標識確定。逐步展開修建能效測評標識試點，探究能效測評標識準則。加快展開綠色建材產品認證，樹立健全綠色建材采信機制，推進建材產質量量進步。

(二)執(zhí)行鼓舞方針確保

依據財政事權與開銷職責劃分，地方政府應優(yōu)化財政方針，統(tǒng)籌各級各類有關資金，對高星級綠色修建、超低能耗修建、零碳修建、既有修建節(jié)能改造項目、修建可再生動力運用項目等給予方針扶持。各級住所和城鄉(xiāng)制作部分要依照黨中央、國務院城鄉(xiāng)綠色展開的要求，會同有關部分推進綠色金融與綠色修建協同展開，立異信貸等綠色金融產品，強化綠色穩(wěn)妥支撐。在政府采購范疇推行綠色修建和綠色建材運用。探究大型修建碳排放買賣路徑。

(三)立異工程質量監(jiān)管形式

在規(guī)劃、施工、竣工檢驗階段，加強新建修建執(zhí)行修建節(jié)能與綠色修建標準的監(jiān)管，鼓舞選用“互聯網+監(jiān)管”方法，進步監(jiān)管效能。鼓舞工程制作項目全流程BIM正向規(guī)劃，可視化技能交底，經過在施工現場建立實體樣板方法，一致工藝標準，標準施工行為。探究運用穩(wěn)妥手段防控外墻外保溫、室內空氣質量等重要節(jié)點質量危險。

(四)杰出科技立異驅動

構建商場導向的修建節(jié)能與綠色修建技能立異系統(tǒng)，對要點范疇關鍵環(huán)節(jié)的修建節(jié)能與綠色修建科研項目，優(yōu)先列入各級科技專項方案，優(yōu)先給予效果獎賞，優(yōu)先引薦上報更高層次科技方案和獎賞。支撐引導企業(yè)開發(fā)修建節(jié)能與綠色修制作備和產品，推進產學研用相結合，培養(yǎng)修建節(jié)能、綠色修建產業(yè)鏈，加快修建節(jié)能與綠色修建科技立異效果轉化，推進牢靠技能工藝及產品設備的集成運用。

五、安排施行

(一)加強安排領導

地方各級住所和城鄉(xiāng)制作部分要高度重視修建節(jié)能與綠色修建展開作業(yè)，結合本地實踐，健全作業(yè)協調機制，擬定“十四五”作業(yè)方針和行之有用的施行方案，清晰作業(yè)職責和辦法，構成一級抓一級、層層抓執(zhí)行的作業(yè)機制。

(二)嚴厲績效考核

將各地修建節(jié)能與綠色修建方針使命執(zhí)行狀況，歸入全省高質量展開歸納績效考核點評、城鄉(xiāng)制作范疇碳達峰碳中和、“能耗”雙控和城鄉(xiāng)制作綠色展開等考核點評。

(三)強化宣揚訓練

各地要活躍展開形式多樣的修建節(jié)能與綠色修建宣揚活動，加大對辦理人員及制作、規(guī)劃、施工、監(jiān)理等單位從業(yè)人員的訓練力度。充分發(fā)揮輿論的導向與宣揚效果，經過推行成功演示經驗、運用節(jié)能宣揚周、科普宣揚周等方法，定期展開靠近大眾的綠色修建宣揚推行活動，活躍倡議綠色低碳生活方法，營建展開修建節(jié)能與綠色修建作業(yè)的良好氛圍。