充沛認(rèn)識編制攻略的重要意義

(一)服務(wù)國家戰(zhàn)略，從單一業(yè)態(tài)到“物流+工業(yè)”協(xié)同

當(dāng)前，世界經(jīng)濟不確定性加大，維護工業(yè)鏈供給鏈耐性和安穩(wěn)的要求愈加迫切。黨中央和國務(wù)院高度重視，并多次就工業(yè)鏈供給鏈安全安穩(wěn)作出重要指示指示。《攻略》支撐企業(yè)建造海外貨站，尤其支撐在國家需要、地緣方位重要的關(guān)鍵區(qū)域布局建造，是服務(wù)我國經(jīng)濟開展、完成“航空物流+工業(yè)”協(xié)同、支撐工業(yè)鏈供給鏈安穩(wěn)的有用舉動。經(jīng)過聚焦“三新一高”要求，為高端制造企業(yè)供給定制化、個性化物流產(chǎn)品，可從原材料出產(chǎn)供給、庫存辦理、商場響應(yīng)才能等多方面，促進出產(chǎn)組織形式不斷完善，有利于完成“航空物流+工業(yè)”協(xié)同，更好地進步航空服務(wù)“保通保暢保供”才能，支撐工業(yè)鏈供給鏈安穩(wěn)。

(二)暢通物流鏈條，從航空貨運向航空物流延伸

近年來，各類商場主體活躍進步航空物流才能，比方航空公司加速構(gòu)建空中運輸網(wǎng)絡(luò)，并不斷向物流鏈條兩頭延伸，航空貨運轉(zhuǎn)型晉級步伐逐步加速，但航空物流全鏈條服務(wù)才能仍存在短板與缺少。從航空物流開展規(guī)律來看，我國“航空物流外表弱在空中，實際弱在地上”。地上尤其海外地上操作、通關(guān)與配送才能的缺失已成為影響航空物流安全與功率的關(guān)鍵，其間既有世界航空地上服務(wù)運營商才能缺少的原因，也與缺少海外協(xié)作伙伴有關(guān)。海外貨站的建造運營，是充沛發(fā)揮機場等商場主體主觀能動性，增強航空貨運地上服務(wù)專業(yè)化才能，補足歸納保證才能短板，強化與海外資源協(xié)同協(xié)作，暢通航空物流鏈條的有利探索。以海外貨站為中心節(jié)點，能夠幫助上下游、左右鏈相關(guān)企業(yè)處理海外貨物地上操作、通關(guān)與配送短板，有利于統(tǒng)籌使用國內(nèi)國外兩種資源、兩種商場，增強企業(yè)對物流全鏈條的掌控才能，進步話語權(quán)，從而推進航空物流整體競爭才能的進步。

(三)加強全球協(xié)作，從單一運營到共建同享

海外貨站外表上是基礎(chǔ)設(shè)備項目，實際上是集基礎(chǔ)設(shè)備硬聯(lián)通、規(guī)矩規(guī)范軟連通、物流組織形式革新于一體的歸納類項目。既涉及到空中航線布局優(yōu)化，也涉及地上操作環(huán)節(jié)的自主運營，還延伸到地上配送、通關(guān)服務(wù)、信息化連通等多種功能。海外貨站的建造運營，是立足于航空物流鏈條，多類型企業(yè)協(xié)同出海、全方位“屬地化”融入當(dāng)?shù)氐闹贫任拿魍寥赖拇蚱疲俏覈窈皆O(shè)備、規(guī)范、服務(wù)、產(chǎn)品“走出去”的有用嘗試，有利于海外出資項目由單一專業(yè)化項目向集成式項目轉(zhuǎn)變，從單一運營向國內(nèi)外企業(yè)共建同享、打造利益一起體的形式轉(zhuǎn)變，為企業(yè)出海與全球化協(xié)作供給了有利學(xué)習(xí)。

完好精確地理解攻略的中心內(nèi)涵

(一)鼓舞根據(jù)本身條件科學(xué)合理“走出去”開展

《攻略》是我國航空物流范疇首份指導(dǎo)企業(yè)“走出去”建造運營基礎(chǔ)設(shè)備的方針文件。從出發(fā)點來看，《攻略》本質(zhì)上首先是根據(jù)河南機場集團“海外貨站”試點項目與菜鳥“境外樞紐”運營經(jīng)歷，在充沛征求職業(yè)定見的基礎(chǔ)上構(gòu)成的指導(dǎo)性文件，是一種職業(yè)引導(dǎo)而不是強制;其次是支撐有條件、有才能的企業(yè)結(jié)合本身實力和商場需求，規(guī)范科學(xué)、合理有序開展項目建造，而不是倡導(dǎo)所有企業(yè)、一哄而上地進行出資建造。從內(nèi)容上來看，《攻略》重點是方向性的引導(dǎo)，不能作為一份建造運營計劃，內(nèi)容上無法一應(yīng)俱全，首要回答了“為什么建、在哪建、怎么建、怎么運營、躲避哪些危險”等問題，為企業(yè)建造運營海外貨站供給舉動指引。

(二)支撐經(jīng)過“自建+憑借外力”構(gòu)成多元合力

與物流鏈條上下游企業(yè)構(gòu)成合力，深度嵌入出產(chǎn)供給鏈條，確保海關(guān)、交易、稅收等方針暢通是決定海外貨站項目是否成功的關(guān)鍵。因此，海外貨站的建造運營，既要引導(dǎo)企業(yè)自建，也要鼓舞企業(yè)活躍開展協(xié)作，廣泛憑借外力。一方面《攻略》支撐航空公司、機場、歸納物流集成商、專業(yè)地上服務(wù)運營商等各類商場主體活躍參與，構(gòu)成合力參與海外貨站建造，協(xié)力拓寬海外商場，支撐機場、物流、交易等企業(yè)間加強業(yè)務(wù)協(xié)作、強化資源同享，鼓舞民營企業(yè)與國有企業(yè)協(xié)同“出海”，協(xié)力拓寬海外商場，一起參與海外貨站的出資、建造和運營，充沛發(fā)揮海外貨站對國內(nèi)企業(yè)拓寬世界航空物流商場的渠道性作用。另一方面支撐國內(nèi)企業(yè)加強與境外企業(yè)的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、本錢協(xié)作，打造利益一起體，推進構(gòu)成在各方面的一起一致，增強境外運營抗危險才能。鼓舞企業(yè)用世界資源，補充國內(nèi)企業(yè)航空物流鏈條短板，進步我國世界航空貨運地上服務(wù)專業(yè)化水平，完成全球資源“為我所用”。

(三)注重引導(dǎo)增強境外危險防控才能

當(dāng)今世界形勢復(fù)雜多變，地緣政治抵觸、疫情、通脹等因素疊加，全球經(jīng)濟增長放緩，企業(yè)“走出去”恐將面對政治、經(jīng)濟、法律等多重危險，難度有增無減。海外貨站建造運營過程中，要妥善處理好安全與開展的關(guān)系。企業(yè)要增強合規(guī)認(rèn)識和危險認(rèn)識，統(tǒng)籌考慮短期與長時間危險、常規(guī)與新興危險、世界規(guī)矩與國內(nèi)規(guī)矩、企業(yè)安全與工業(yè)鏈安全，加強項目及時預(yù)警和定時評價，強化安全危險管控，做好危險應(yīng)對預(yù)案。要廣泛使用職業(yè)內(nèi)外各種資源，與國內(nèi)外各類主體、第三方渠道開展協(xié)作，增強共商共建同享的抗危險合力。

活躍保險統(tǒng)籌推進世界航空物流才能建造

(一)加強多部分協(xié)同，打好方針組合拳

海外貨站等境外物流設(shè)備的建造與境外物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的高質(zhì)量運營，不是僅靠民航一己之力能夠完成的，需要構(gòu)成多方合力。一是找準(zhǔn)民航在推進海外物流設(shè)備建造過程中的定位和發(fā)力點，研究出臺航線航班、航權(quán)、時間等專項方針，支撐海外貨站項目有序推進。二是活躍與發(fā)改、商務(wù)等部分加強協(xié)同，圍繞海外貨站建造中面對的投融資、法律法規(guī)、商務(wù)運營、資金出海、通關(guān)便當(dāng)?shù)葐栴}，構(gòu)成方針組合拳，引導(dǎo)相關(guān)主體活躍保險推進項目建造。

(二)推進規(guī)范世界化，進步對外話語權(quán)

規(guī)范是企業(yè)“走出去”的重要支撐。海外貨站的建造運營涉及到地上操作、信息化體系建造、通關(guān)服務(wù)等多項規(guī)范，為國內(nèi)規(guī)范“走出去”供給了良好的關(guān)鍵?？蓱{借海外貨站建造，加強國內(nèi)外規(guī)范對接，推進我國民航規(guī)范轉(zhuǎn)化為世界規(guī)范，一起推進我國民航技術(shù)、規(guī)范、裝備、產(chǎn)品等走向世界商場，進步我國民航世界話語權(quán)和影響力。

(三)加速試點總結(jié)，完成推行應(yīng)用

立異是當(dāng)前航空物流進步動能、完成彎道超車的重要引擎。其間，試點是完成立異的關(guān)鍵一招。除河南機場集團“海外貨站”試點項目以外，部分第一批航空物流歸納保證才能試點項目已取得活躍進展，下一步要繼續(xù)加速其他試點的總結(jié)推行，構(gòu)成方針文件，在全職業(yè)進行推行應(yīng)用和示范。一起，也活躍鼓舞企業(yè)申報新的試點，加速新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新形式研制與應(yīng)用，繼續(xù)經(jīng)過試點牽引，發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革繼續(xù)深化。