煤電“三改聯(lián)動(dòng)”正當(dāng)時(shí)

中心閱讀

煤炭清潔高效使用是深化推進(jìn)動(dòng)力革新的重要一環(huán)。“雙碳”方針下，我國(guó)進(jìn)一步提出大力推進(jìn)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。煤電職業(yè)既要發(fā)揮兜底保證作用，又要不斷進(jìn)步清潔高效開展水平，“三改聯(lián)動(dòng)”是要害一步。

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家動(dòng)力局印發(fā)的《全國(guó)煤電機(jī)組改造晉級(jí)施行方案》，設(shè)置了煤電“三改聯(lián)動(dòng)”的時(shí)間表和路線圖。現(xiàn)在，各地正多措并舉，活躍探索，推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”。

以占比不到五成的裝機(jī)，出產(chǎn)了約六成的電量，支撐了超七成的頂峰負(fù)荷需求——我國(guó)以煤為主的基本國(guó)情，決議了煤電在適當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，仍將承當(dāng)保證動(dòng)力電力安全的重要作用。

煤電職業(yè)也是我國(guó)電力范疇中二氧化碳排放的重點(diǎn)職業(yè)。“雙碳”方針下，我國(guó)進(jìn)一步提出推進(jìn)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”。煤電“三改聯(lián)動(dòng)”如果施行得當(dāng)，將極大地助力新型電力體系的構(gòu)建，推進(jìn)動(dòng)力清潔低碳轉(zhuǎn)型。

簡(jiǎn)略來說，“三改聯(lián)動(dòng)”便是針對(duì)煤電機(jī)組進(jìn)行的三種技能改造：節(jié)能降碳改造是為了讓煤電機(jī)組下降度電煤耗和二氧化碳排放;供熱改造是為了讓煤電機(jī)組能夠承當(dāng)更多的供熱負(fù)荷，完成對(duì)低效率、高排放的渙散小鍋爐的代替;靈活性改造是為了讓煤電機(jī)組進(jìn)一步進(jìn)步負(fù)荷調(diào)理才能，為新動(dòng)力消納開釋更多的電量空間，并協(xié)助電網(wǎng)安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

根據(jù)《全國(guó)煤電機(jī)組改造晉級(jí)施行方案》，“十四五”期間煤電節(jié)能降碳改造規(guī)劃不低于3.5億千瓦、供熱改造規(guī)劃力爭(zhēng)到達(dá)5000萬千瓦、靈活性改造完成2億千瓦。

當(dāng)時(shí)，煤電職業(yè)“三改聯(lián)動(dòng)”開展如何?正面臨哪些挑戰(zhàn)?記者進(jìn)行了采訪。

開展——

促進(jìn)電力職業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型，助力“雙碳”方針完成

在國(guó)家動(dòng)力集團(tuán)寧夏電力靈武電廠，作業(yè)人員正忙著檢查供熱首站熱網(wǎng)循環(huán)泵運(yùn)轉(zhuǎn)參數(shù)，確保冬季供暖保證。這座電廠2015年起三次進(jìn)行供熱改造，現(xiàn)在不僅能發(fā)電，還具備超越6600萬平方米的供熱才能。

“現(xiàn)在我們供熱能夠覆蓋銀川市近2/3的城區(qū)，代替了幾百臺(tái)渙散燃煤小鍋爐，每年削減燃煤量132萬噸、減排二氧化碳200萬噸。”靈武電廠黨委書記、董事長(zhǎng)呂國(guó)強(qiáng)告知記者。

眼下，電廠的靈活性改造項(xiàng)目“飛輪儲(chǔ)能+火電聯(lián)合調(diào)頻”也正趕緊建設(shè)，估計(jì)年末正式接入運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)介紹，項(xiàng)目能夠顯著進(jìn)步火電機(jī)組調(diào)頻才能，響應(yīng)時(shí)間達(dá)毫秒級(jí)，協(xié)助消納不安穩(wěn)的新動(dòng)力。

“風(fēng)電、光伏發(fā)電具有隨機(jī)性、間歇性的特點(diǎn)。一方面需求保持合理的煤電體量，確保無風(fēng)無光時(shí)的電力供應(yīng);另一方面，在風(fēng)電光伏發(fā)電頂峰期間需求煤電壓低發(fā)電出力，為風(fēng)景發(fā)電讓路，從而完成先立后破、有序代替。”電力規(guī)劃規(guī)劃總院院長(zhǎng)杜忠明以為，大力推進(jìn)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”，不僅能推進(jìn)煤電職業(yè)完成清潔高效、靈活低碳的高質(zhì)量開展，還能夠支撐新動(dòng)力大規(guī)劃開發(fā)和整個(gè)電力體系低碳轉(zhuǎn)型。

當(dāng)時(shí)全國(guó)具有靈活調(diào)理才能的電源缺少20%。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長(zhǎng)夏忠介紹，雖然抽水蓄能、燃?xì)獍l(fā)電、新型儲(chǔ)能等都是進(jìn)步電力體系調(diào)理才能的有用手段，但現(xiàn)在而言，以電化學(xué)儲(chǔ)能為代表的儲(chǔ)能技能受經(jīng)濟(jì)性、安全性等要素制約，增速受限;抽水蓄能受站址資源、建設(shè)周期較長(zhǎng)等要素約束，規(guī)劃短期內(nèi)難以快速進(jìn)步;氣電受氣源、氣價(jià)約束，僅能量體裁衣進(jìn)行安置。因此，煤電靈活性改造是進(jìn)步電力體系調(diào)理才能的現(xiàn)實(shí)挑選。

來自國(guó)家動(dòng)力局的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，我國(guó)完成超低排放的煤電機(jī)組超越10億千瓦、節(jié)能改造規(guī)劃近9億千瓦、靈活性改造規(guī)劃超越1億千瓦。“十三五”以來，我國(guó)煤電機(jī)組排放的煙塵、氮氧化物、二氧化硫等大氣污染物不到全社會(huì)總量的10%，我國(guó)已建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系。

難點(diǎn)——

出資才能缺少、缺少有用回報(bào)機(jī)制

盤算煤電“三改聯(lián)動(dòng)”的“社會(huì)賬”，保證電力安全安穩(wěn)供應(yīng)，進(jìn)步清潔低碳、高效靈活開展才能，好處毋庸置疑。那么，對(duì)企業(yè)來說，考慮本錢和收益的“經(jīng)濟(jì)賬”又該怎樣算?

杜忠明告知記者，本錢首要來自改造出資以及靈活性運(yùn)轉(zhuǎn)帶來的相應(yīng)損失。因?yàn)椴煌瑱C(jī)組的具體條件千差萬別、改造范圍也不完全相同，出資差異較大，一般每千瓦出資在幾十元到幾百元。另外，煤電機(jī)組靈活性改造后，低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)機(jī)組能效下降、度電煤耗上升、燃料本錢相應(yīng)添加;低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)也意味著相應(yīng)時(shí)段的發(fā)電量下降，發(fā)電收益有所削減。

從收益來看，節(jié)能降碳改造能夠下降機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)的燃料本錢，供熱改造能夠取得熱力供應(yīng)收益，部分地區(qū)對(duì)開展靈活性改造的機(jī)組給予輔助服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，上述收益能夠在必定程度上彌補(bǔ)改造投入。

安徽一家進(jìn)行靈活性改造的電廠負(fù)責(zé)人給記者算了筆賬：改造后機(jī)組的最小安穩(wěn)出力，由本來的40%額外負(fù)荷下降至30%，2021年取得收益245.6萬元。但下降額外負(fù)荷后，合計(jì)添加供電煤耗23.9克/千瓦時(shí)，當(dāng)年添加燃煤本錢約70萬元;不僅如此，改造后因?yàn)樵O(shè)備添加，據(jù)測(cè)算每年會(huì)添加約269萬元的維護(hù)、折舊等費(fèi)用。

“考慮到接下來機(jī)組深度調(diào)峰時(shí)長(zhǎng)的添加，改造項(xiàng)現(xiàn)在景仍是有的。但現(xiàn)在來看，資金壓力仍然較大，期望添加方針支撐，進(jìn)步調(diào)峰收益。”該負(fù)責(zé)人主張。

采訪中，不少專家和企業(yè)談到，出資才能缺少、缺少有用回報(bào)機(jī)制，是當(dāng)時(shí)施行“三改聯(lián)動(dòng)”面臨的難點(diǎn)之一。

“供熱改造有利于進(jìn)步歸納能效、拓展熱力商場(chǎng)，發(fā)電企業(yè)活躍性較高。但節(jié)能降碳改造、靈活性改造涉及技改出資、買賣補(bǔ)償，現(xiàn)在投入產(chǎn)出效益還不顯著。”夏忠說，今年以來煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)轉(zhuǎn)，不少煤電企業(yè)處于虧本狀態(tài);隨著新動(dòng)力裝機(jī)占比的持續(xù)進(jìn)步，煤電年使用小時(shí)數(shù)還會(huì)下降、收入還會(huì)削減。

夏忠主張，進(jìn)一步開釋煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，抓好煤炭保供穩(wěn)價(jià)作業(yè)，推進(jìn)構(gòu)成科學(xué)合理的電價(jià)、煤價(jià)構(gòu)成機(jī)制，扭轉(zhuǎn)發(fā)電企業(yè)大面積虧本局面，進(jìn)步煤電企業(yè)“三改聯(lián)動(dòng)”的活躍性。

為處理資金問題，碳減排支撐東西、支撐煤炭清潔高效使用專項(xiàng)再借款等連續(xù)推出?！度珖?guó)煤電機(jī)組改造晉級(jí)施行方案》也提出，加大財(cái)務(wù)、金融等方面支撐力度。“一系列金融支撐方針，有利于進(jìn)步煤電企業(yè)改造晉級(jí)的活躍性，但未來仍需在財(cái)務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)一步健全完善相關(guān)機(jī)制。”杜忠明說。

解題——

據(jù)守動(dòng)力電力安全安穩(wěn)供應(yīng)底線，合理把握改造節(jié)奏

當(dāng)時(shí)，不少地方正在活躍推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”。山西提出，推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，完成基礎(chǔ)性和體系調(diào)理性電源偏重。河南提出，通過完善煤電調(diào)峰收益機(jī)制、支撐煤電企業(yè)活躍爭(zhēng)取專項(xiàng)再借款等方針行動(dòng)，化解煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金壓力，統(tǒng)籌安全、技能和經(jīng)濟(jì)方針，統(tǒng)籌推進(jìn)煤電企業(yè)“三改聯(lián)動(dòng)”。

國(guó)家動(dòng)力局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照“十四五”時(shí)期煤電“三改聯(lián)動(dòng)”的方針測(cè)算，可帶動(dòng)有用出資約1000億元，節(jié)約煤炭消費(fèi)5000萬噸以上，進(jìn)步新動(dòng)力消納才能5000萬千瓦以上。

“除了需求處理資金方面的困難外，還要加強(qiáng)研發(fā)新裝備、新技能。當(dāng)時(shí)部分改造技能尤其靈活性改造技能仍處于開展階段，部分機(jī)組難以確定經(jīng)濟(jì)適用的改造方案，且安全運(yùn)轉(zhuǎn)面臨必定危險(xiǎn)，要統(tǒng)籌考慮技能的可行性、經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)轉(zhuǎn)安全性。”杜忠明說。

“煤電仍是近中期電力體系靈活性和發(fā)電量的第一大支撐電源，需求正確認(rèn)識(shí)‘雙碳’方針下煤電的兜底保供、體系調(diào)理等價(jià)值，發(fā)揮好煤電的‘壓艙石’作用。”夏忠主張，各地區(qū)要據(jù)守動(dòng)力電力安全安穩(wěn)供應(yīng)底線，根據(jù)電力供需局勢(shì)，有序安排煤電機(jī)組停機(jī)改造窗口，防止因改造影響電力安全安穩(wěn)供應(yīng);在推進(jìn)煤電機(jī)組改造晉級(jí)過程中，要統(tǒng)籌考慮機(jī)組的技能特性，量體裁衣、因廠施策、一機(jī)一策，避免“一刀切”和層層加碼;此外，根據(jù)節(jié)能改造進(jìn)程，能夠當(dāng)令修訂相關(guān)規(guī)范，進(jìn)步節(jié)能規(guī)范約束力。