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下載手機(jī)APP 我國(guó)寶武重組中鋼集團(tuán)、新鋼集團(tuán)，我國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)揭牌成立，新能源、醫(yī)療、管網(wǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等范疇資源整合密集落地……最近一個(gè)時(shí)期，國(guó)有企業(yè)重組整合出現(xiàn)提速加力的態(tài)勢(shì)。這項(xiàng)改革給國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)有企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了什么?2023年哪些具體范疇的資源重組值得等待?“新華角度”記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)研采訪。
央企重組整合按下“加速鍵”
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進(jìn)入2023年，中心企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合邁出新腳步——
1月14日，我國(guó)三峽集團(tuán)與中交集團(tuán)簽約，三峽集團(tuán)旗下我國(guó)水利電力對(duì)外有限公司擬重組進(jìn)入中交集團(tuán)，成為其全資子公司。
1月10日，央企整合“一日雙響”：當(dāng)天上午，國(guó)家電網(wǎng)與國(guó)家電投舉行管理權(quán)交接儀式，國(guó)內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電范疇頭部企業(yè)國(guó)能生物重組進(jìn)入國(guó)家電投;隨后，我國(guó)電建與通用技術(shù)集團(tuán)簽約，我國(guó)電建旗下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將加入通用技術(shù)集團(tuán)。
更早之前的1月6日，國(guó)資委舉行中心企業(yè)新能源智慧運(yùn)維服務(wù)協(xié)作項(xiàng)目集中簽約儀式，涉及14家央企的22個(gè)光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目。
這是央企重組整合按下“加速鍵”的一個(gè)縮影。據(jù)了解，在2022年，共有37家中心企業(yè)25組專業(yè)化整合項(xiàng)目分兩批展開(kāi)了集中簽約。
“這幾年，特別是上一年，中心企業(yè)重組整合動(dòng)作不斷、成果頻出，力度大、模式新、效果好，可以說(shuō)是前所未有的。”國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗評(píng)價(jià)說(shuō)。
在更長(zhǎng)的時(shí)間維度上觀察，這一范疇改革向縱深推動(dòng)的態(tài)勢(shì)更為明晰。黨的十八大以來(lái)，先后有27組49家央企施行戰(zhàn)略性重組，新組成我國(guó)航發(fā)、國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)、我國(guó)電氣裝備、我國(guó)物流等企業(yè)，國(guó)資委監(jiān)管的央企數(shù)量從10年前的117家調(diào)整至現(xiàn)在的98家。
值得注意的是，除了央企之間的整合如火如荼展開(kāi)外，央企與當(dāng)?shù)貒?guó)企、當(dāng)?shù)貒?guó)企之間的重組整合也有不少新策劃、新突破。
2022年底，我國(guó)航材集團(tuán)與海南省國(guó)資委展開(kāi)通航工業(yè)專業(yè)化整合，我國(guó)通用航空有限責(zé)任公司以無(wú)償劃轉(zhuǎn)方法成為海南省第一家“中字頭”企業(yè)。
此外，河北加速整合港口資源;山東堅(jiān)持“一主業(yè)一主體”，組成了省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)、省體育工業(yè)集團(tuán)等特色優(yōu)勢(shì)企業(yè);四川將重組整合納入企業(yè)年度運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核，推動(dòng)打造了蜀道集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等一批支柱企業(yè)。
重組整合緣何成為當(dāng)前國(guó)企改革的“重頭戲”?
彭華崗表明，推動(dòng)央企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是加速國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要行動(dòng)，對(duì)于保護(hù)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、加速培育具有全球競(jìng)賽力的國(guó)際一流企業(yè)具有重要意義。
從近期實(shí)踐看，國(guó)資央企以加速重組整合為抓手，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在要害范疇布局的意圖非常明顯。
例如，中企聯(lián)合油脂有限公司日前正式亮相。這家新國(guó)企由中糧集團(tuán)公司與中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司一起組成，是兩大糧食央企協(xié)同協(xié)作、筑牢糧食安全“根本盤(pán)”的具體行動(dòng)，也是落實(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整優(yōu)化、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用的立異實(shí)踐。
礦產(chǎn)資源是“工業(yè)的糧食”。上一年7月份，我國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)揭牌。“在資源安全日益重要的背景下，組成我國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)，有利于用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，打造國(guó)際一流礦產(chǎn)資源歸納服務(wù)企業(yè)，增強(qiáng)鐵礦石等資源保證才能，進(jìn)一步保護(hù)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。”彭華崗說(shuō)。
與此同時(shí)，大范圍、全方位、跨行業(yè)的整合重組使得相關(guān)企業(yè)主責(zé)主業(yè)愈加聚集、事務(wù)結(jié)構(gòu)愈加明晰、核心才能愈加杰出。
上一年12月末，我國(guó)寶武與中鋼集團(tuán)正式發(fā)動(dòng)戰(zhàn)略重組。這是黨的二十大之后央企集團(tuán)層面的第一例戰(zhàn)略性重組。業(yè)界以為，兩家企業(yè)同屬鋼鐵工業(yè)鏈上下游，戰(zhàn)略符合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在研發(fā)立異、資源保證、新材料晉級(jí)等方面協(xié)同空間大、潛力足。
這是我國(guó)寶武在戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合方面的最新實(shí)踐。“十三五”期間，這家鋼鐵巨頭根本一年并購(gòu)整合一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵企業(yè)，就在發(fā)動(dòng)重組中鋼集團(tuán)的當(dāng)日，新余鋼鐵完成了工商注冊(cè)，正式加入了我國(guó)寶武大家庭。
“在實(shí)踐中咱們深化認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有聯(lián)合重組，就構(gòu)成不了建設(shè)國(guó)際一流企業(yè)所需要的運(yùn)營(yíng)規(guī)模和競(jìng)賽優(yōu)勢(shì);沒(méi)有重組后的整合交融，就不可能全面提高管理效率、運(yùn)營(yíng)效益和企業(yè)的市場(chǎng)影響力、控制力。”我國(guó)寶武董事長(zhǎng)陳德榮說(shuō)。
清華大學(xué)我國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研討院研討總監(jiān)周麗莎表明，施行重組整合，一方面是為了通過(guò)整合實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，另一方面是希望實(shí)現(xiàn)資源的深度交融、立異運(yùn)用，提高發(fā)展的質(zhì)量效益。其間，專業(yè)化整合提高了工業(yè)集中度，不少行業(yè)范疇和區(qū)域的無(wú)序競(jìng)賽、同質(zhì)化運(yùn)營(yíng)問(wèn)題得到明顯化解。
更多整合“新動(dòng)作”正在醞釀
2023年開(kāi)年以來(lái)，央企專業(yè)化整合動(dòng)作不斷。國(guó)資委黨委書(shū)記張玉卓在日前舉行的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上表明，著眼加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)體系晉級(jí)發(fā)展，深化推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是今年國(guó)資央企的要點(diǎn)任務(wù)之一。
此次會(huì)議提出，聚集戰(zhàn)略安全、工業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，引導(dǎo)優(yōu)化國(guó)有資本布局投向，并明確“要制定節(jié)能環(huán)保、修建施工等要點(diǎn)行業(yè)范疇的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引”。
1月中旬舉行的當(dāng)?shù)貒?guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議也釋放出明晰的信號(hào)——要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在醫(yī)藥醫(yī)療、健康養(yǎng)老、應(yīng)急保證等民生范疇有效供應(yīng);要深化推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，圍繞當(dāng)?shù)匾c(diǎn)工業(yè)施行戰(zhàn)略性重組，加速構(gòu)成央地國(guó)企聯(lián)絡(luò)嚴(yán)密、協(xié)同順暢、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。
據(jù)了解，往后一個(gè)時(shí)期，國(guó)資央企將要點(diǎn)圍繞“杰出實(shí)業(yè)、聚集主業(yè)、做精一業(yè)”的方針，從“進(jìn)、退、整、合”四個(gè)方面加大力度，推動(dòng)央企重組整合取得更大成效。
所謂“進(jìn)”，便是要瞄準(zhǔn)高水平、導(dǎo)向性，支撐推動(dòng)國(guó)有資本協(xié)同協(xié)作，促進(jìn)固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、塑鏈;“退”便是要繼續(xù)推動(dòng)央企“兩非”(非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)事務(wù))“兩資”(低效資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn))事務(wù)退出，做好產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)整合。
“整”便是積極推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療健康、裝備制造、礦產(chǎn)資源、煤電等范疇資源整合，防止重復(fù)出資和同質(zhì)化競(jìng)賽;“合”是支撐中心企業(yè)依照市場(chǎng)化、法治化方法，加強(qiáng)內(nèi)部資源深度交融，構(gòu)成強(qiáng)大合力。
“重組整合要以高質(zhì)量發(fā)展為方針。”周麗莎表明，無(wú)論央企怎樣整合，最后還是要落到深化改革、立異發(fā)展這個(gè)根本點(diǎn)上來(lái)，擴(kuò)大整合效果，實(shí)在提高國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)賽力。
央企重組整合按下“加速鍵”
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進(jìn)入2023年，中心企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合邁出新腳步——
1月14日，我國(guó)三峽集團(tuán)與中交集團(tuán)簽約，三峽集團(tuán)旗下我國(guó)水利電力對(duì)外有限公司擬重組進(jìn)入中交集團(tuán)，成為其全資子公司。
1月10日，央企整合“一日雙響”：當(dāng)天上午，國(guó)家電網(wǎng)與國(guó)家電投舉行管理權(quán)交接儀式，國(guó)內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電范疇頭部企業(yè)國(guó)能生物重組進(jìn)入國(guó)家電投;隨后，我國(guó)電建與通用技術(shù)集團(tuán)簽約，我國(guó)電建旗下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將加入通用技術(shù)集團(tuán)。
更早之前的1月6日，國(guó)資委舉行中心企業(yè)新能源智慧運(yùn)維服務(wù)協(xié)作項(xiàng)目集中簽約儀式，涉及14家央企的22個(gè)光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目。
這是央企重組整合按下“加速鍵”的一個(gè)縮影。據(jù)了解，在2022年，共有37家中心企業(yè)25組專業(yè)化整合項(xiàng)目分兩批展開(kāi)了集中簽約。
“這幾年，特別是上一年，中心企業(yè)重組整合動(dòng)作不斷、成果頻出，力度大、模式新、效果好，可以說(shuō)是前所未有的。”國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗評(píng)價(jià)說(shuō)。
在更長(zhǎng)的時(shí)間維度上觀察，這一范疇改革向縱深推動(dòng)的態(tài)勢(shì)更為明晰。黨的十八大以來(lái)，先后有27組49家央企施行戰(zhàn)略性重組，新組成我國(guó)航發(fā)、國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)、我國(guó)電氣裝備、我國(guó)物流等企業(yè)，國(guó)資委監(jiān)管的央企數(shù)量從10年前的117家調(diào)整至現(xiàn)在的98家。
值得注意的是，除了央企之間的整合如火如荼展開(kāi)外，央企與當(dāng)?shù)貒?guó)企、當(dāng)?shù)貒?guó)企之間的重組整合也有不少新策劃、新突破。
2022年底，我國(guó)航材集團(tuán)與海南省國(guó)資委展開(kāi)通航工業(yè)專業(yè)化整合，我國(guó)通用航空有限責(zé)任公司以無(wú)償劃轉(zhuǎn)方法成為海南省第一家“中字頭”企業(yè)。
此外，河北加速整合港口資源;山東堅(jiān)持“一主業(yè)一主體”，組成了省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)、省體育工業(yè)集團(tuán)等特色優(yōu)勢(shì)企業(yè);四川將重組整合納入企業(yè)年度運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核，推動(dòng)打造了蜀道集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等一批支柱企業(yè)。
重組整合緣何成為當(dāng)前國(guó)企改革的“重頭戲”?
彭華崗表明，推動(dòng)央企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是加速國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要行動(dòng)，對(duì)于保護(hù)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、加速培育具有全球競(jìng)賽力的國(guó)際一流企業(yè)具有重要意義。
從近期實(shí)踐看，國(guó)資央企以加速重組整合為抓手，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在要害范疇布局的意圖非常明顯。
例如，中企聯(lián)合油脂有限公司日前正式亮相。這家新國(guó)企由中糧集團(tuán)公司與中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司一起組成，是兩大糧食央企協(xié)同協(xié)作、筑牢糧食安全“根本盤(pán)”的具體行動(dòng)，也是落實(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整優(yōu)化、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用的立異實(shí)踐。
礦產(chǎn)資源是“工業(yè)的糧食”。上一年7月份，我國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)揭牌。“在資源安全日益重要的背景下，組成我國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)，有利于用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，打造國(guó)際一流礦產(chǎn)資源歸納服務(wù)企業(yè)，增強(qiáng)鐵礦石等資源保證才能，進(jìn)一步保護(hù)工業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。”彭華崗說(shuō)。
與此同時(shí)，大范圍、全方位、跨行業(yè)的整合重組使得相關(guān)企業(yè)主責(zé)主業(yè)愈加聚集、事務(wù)結(jié)構(gòu)愈加明晰、核心才能愈加杰出。
上一年12月末，我國(guó)寶武與中鋼集團(tuán)正式發(fā)動(dòng)戰(zhàn)略重組。這是黨的二十大之后央企集團(tuán)層面的第一例戰(zhàn)略性重組。業(yè)界以為，兩家企業(yè)同屬鋼鐵工業(yè)鏈上下游，戰(zhàn)略符合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在研發(fā)立異、資源保證、新材料晉級(jí)等方面協(xié)同空間大、潛力足。
這是我國(guó)寶武在戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合方面的最新實(shí)踐。“十三五”期間，這家鋼鐵巨頭根本一年并購(gòu)整合一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵企業(yè)，就在發(fā)動(dòng)重組中鋼集團(tuán)的當(dāng)日，新余鋼鐵完成了工商注冊(cè)，正式加入了我國(guó)寶武大家庭。
“在實(shí)踐中咱們深化認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有聯(lián)合重組，就構(gòu)成不了建設(shè)國(guó)際一流企業(yè)所需要的運(yùn)營(yíng)規(guī)模和競(jìng)賽優(yōu)勢(shì);沒(méi)有重組后的整合交融，就不可能全面提高管理效率、運(yùn)營(yíng)效益和企業(yè)的市場(chǎng)影響力、控制力。”我國(guó)寶武董事長(zhǎng)陳德榮說(shuō)。
清華大學(xué)我國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研討院研討總監(jiān)周麗莎表明，施行重組整合，一方面是為了通過(guò)整合實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，另一方面是希望實(shí)現(xiàn)資源的深度交融、立異運(yùn)用，提高發(fā)展的質(zhì)量效益。其間，專業(yè)化整合提高了工業(yè)集中度，不少行業(yè)范疇和區(qū)域的無(wú)序競(jìng)賽、同質(zhì)化運(yùn)營(yíng)問(wèn)題得到明顯化解。
更多整合“新動(dòng)作”正在醞釀
2023年開(kāi)年以來(lái)，央企專業(yè)化整合動(dòng)作不斷。國(guó)資委黨委書(shū)記張玉卓在日前舉行的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上表明，著眼加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)體系晉級(jí)發(fā)展，深化推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是今年國(guó)資央企的要點(diǎn)任務(wù)之一。
此次會(huì)議提出，聚集戰(zhàn)略安全、工業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，引導(dǎo)優(yōu)化國(guó)有資本布局投向，并明確“要制定節(jié)能環(huán)保、修建施工等要點(diǎn)行業(yè)范疇的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引”。
1月中旬舉行的當(dāng)?shù)貒?guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議也釋放出明晰的信號(hào)——要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在醫(yī)藥醫(yī)療、健康養(yǎng)老、應(yīng)急保證等民生范疇有效供應(yīng);要深化推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，圍繞當(dāng)?shù)匾c(diǎn)工業(yè)施行戰(zhàn)略性重組，加速構(gòu)成央地國(guó)企聯(lián)絡(luò)嚴(yán)密、協(xié)同順暢、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。
據(jù)了解，往后一個(gè)時(shí)期，國(guó)資央企將要點(diǎn)圍繞“杰出實(shí)業(yè)、聚集主業(yè)、做精一業(yè)”的方針，從“進(jìn)、退、整、合”四個(gè)方面加大力度，推動(dòng)央企重組整合取得更大成效。
所謂“進(jìn)”，便是要瞄準(zhǔn)高水平、導(dǎo)向性，支撐推動(dòng)國(guó)有資本協(xié)同協(xié)作，促進(jìn)固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、塑鏈;“退”便是要繼續(xù)推動(dòng)央企“兩非”(非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)事務(wù))“兩資”(低效資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn))事務(wù)退出，做好產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)整合。
“整”便是積極推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療健康、裝備制造、礦產(chǎn)資源、煤電等范疇資源整合，防止重復(fù)出資和同質(zhì)化競(jìng)賽;“合”是支撐中心企業(yè)依照市場(chǎng)化、法治化方法，加強(qiáng)內(nèi)部資源深度交融，構(gòu)成強(qiáng)大合力。
“重組整合要以高質(zhì)量發(fā)展為方針。”周麗莎表明，無(wú)論央企怎樣整合，最后還是要落到深化改革、立異發(fā)展這個(gè)根本點(diǎn)上來(lái)，擴(kuò)大整合效果，實(shí)在提高國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)賽力。
