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呂忠梅代表:建議盡快啟動《中華人民共和國水法》修訂工作

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   本年全國兩會,全國人大代表、農工黨中央副主席、我國法學會副會長呂忠梅建議從速發(fā)動《中華人民共和國水法》(以下簡稱《水法》)修訂作業(yè)。她標明,《水法》作為水事活動的根底法,自2002年修訂以來已超過20年,遠不能滿足國情水情、治水興水管水理念與方式已發(fā)生復雜深入改變的時代需求。因而,應從速發(fā)動《水法》修訂作業(yè),理順水事法則系統(tǒng),為推進綠色開展、完結“人與自然諧和共生的現(xiàn)代化”政策供應確保。


呂忠梅提到,黨的十八大以來,以習近平同志為中心的黨中央大力推進生態(tài)文明體系改革,在治水興水管水方面統(tǒng)籌推進水災害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護批改、水環(huán)境處理,打開一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性作業(yè),推進樹立水資源剛性束縛準則,全面推行河湖長制,推進用水權市場化買賣,深化生態(tài)保護補償準則改革,獲得顯著成效,為立法積累了老練經歷。黨的二十大報告將推進綠色開展,促進人與自然諧和共生,作為“我國式現(xiàn)代化”的內在要求。其時,亟須修改完善以《水法》為根底法的水法系統(tǒng),確保水事法則次序的諧和安穩(wěn),完結從“政策立異”到“法治立異”。

呂忠梅標明,習近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)處理、兩手發(fā)力”的新時代治水思路,要求更加重視人與自然諧和共生,更加出色節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先,是習近平生態(tài)文明思維的重要組成部分,亟須通過修訂《水法》加以貫徹落實。

“通過40多年的盡力,我國已樹立起以《水法》為中心,包括《水法》《防洪法》《水土保持法》《水污染防治法》《長江保護法》《黃河保護法》等6部法則、20件行政法規(guī)、55件部門規(guī)章、1000余件當?shù)匦苑ㄒ?guī)和當?shù)卣?guī)章在內的較為齊備的水事法則法規(guī)系統(tǒng)。近年來擬定的《長江保護法》《黃河保護法》是我國以流域為單元的立法新模式,對《水法》原有準則有較大突破。”呂忠梅說,行政機構涉水相關功用大幅調整、當?shù)厮铝⒎ú粩嘁骑L易俗等,都對作為水事根底性法則的《水法》提出了修訂的“硬”要求。

“發(fā)動《水法》修訂作業(yè)必要且可行。”關于《水法》修訂,呂忠梅建議,要樹立以確保水安全為根底,促進“人水諧和”、確保經濟社會可持續(xù)開展、完結中華民族永續(xù)開展的立法宗旨;明晰《水法》的水事活動綜合法定位;擴展《水法》的調整規(guī)模;明晰以流域處理為主的處理體系;完善《水法》的邏輯結構等方面的相關建議。“要高度重視并處理好這些問題。”

 

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