范平衛(wèi)臻張家港市北靠長(zhǎng)江,地處江南水鄉(xiāng),境內(nèi)河流縱橫,水網(wǎng)密布,水域間積較大,水資源相對(duì)充足,何近年來(lái)隨著工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展,用水需求1猛增,同時(shí)地表水污染嚴(yán)重,使生產(chǎn)用水、居民生活用水大量取用地下水,大量開(kāi)采地下水,直接導(dǎo)致了地下水位下降,引發(fā)地面沉降,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。為防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,控制地面沉降,減輕防洪壓力,近年來(lái),市水利農(nóng)機(jī)局始終把建立科學(xué)合理的用水體系、加強(qiáng)地下水資源管理T.作放到屯要議事H程。2000年8月26日,江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布《關(guān)于在蘇錫常地區(qū)限期禁止開(kāi)采地下水的決定》以后,為了深入貫徹落實(shí)《決定》精神,我市對(duì)限期、全面禁采地下水的工作進(jìn)行r精心的組織和安排,并狠抓封井計(jì)劃的落實(shí)工作。前全市范圍內(nèi)的封井丁作正在按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行,居篼不下的地下水開(kāi)采量得到了有效遏制,部分地區(qū)水位已有所回升,地下水資源的保護(hù)和管理取得了明顯成效。
開(kāi)展宣傳工作,努力提高全民水憂患意識(shí)。近年來(lái),圍繞科學(xué)合理地配置水資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展這一h標(biāo),我市采取r多種多樣的宣傳方式。在今年的“世界水日”和“屮國(guó)水周”期間,市水利局農(nóng)機(jī)利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體,采用電視講話、宣傳標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)競(jìng)賽、圖片巡展、用水戶座談會(huì)等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,向廣大T部群眾宣傳水法規(guī)知識(shí),宣傳地下水資源保護(hù)的知識(shí),讓人ff了解水資源而臨的嚴(yán)峻形勢(shì),了解超采地下水帶來(lái)的嚴(yán)重危富,從而自覺(jué)地樹立愛(ài)水、惜水、節(jié)水、改水的意識(shí),為限期、全面禁采地下水的作,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)制定配套措施,用相應(yīng)政策鼓勵(lì)和和支持封井工作。江蘇省人大常委會(huì)的《決定》出臺(tái)以后,張家港市委、市政府及有關(guān)部門專ng開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),并于會(huì)后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下水資源保護(hù)和管理丁作的通知》,明確了一系列配套措施,從政策」二鼓勵(lì)企業(yè)用地表水替代地下水,積極進(jìn)行封井。這些配套措施包括上調(diào)地下水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)填埋一口深井進(jìn)行一萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼,對(duì)超采區(qū)用戶改用自來(lái)水的免征自來(lái)水增容費(fèi)等。今年市政府又下發(fā)r《深井封填財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步明確了深井填埋補(bǔ)貼的補(bǔ)貼時(shí)問(wèn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法以及撥付程序等等,細(xì)化了補(bǔ)貼方式。
制定《深井封填技術(shù)規(guī)程》,確保深井封填質(zhì)量。為了規(guī)范深井的封填,保護(hù)地下水資源,避免在深井封填過(guò)程中造成地下水污染等危宵性后果,我市根據(jù)省政府對(duì)深井封填的要求,結(jié)合本市的實(shí)際情況,研究確定了填井管理、施T現(xiàn)場(chǎng)、封填和填埋方法、施工質(zhì)量管理等方面作了嚴(yán)格的規(guī)定和細(xì)致的說(shuō)明。為便于交流討論,現(xiàn)將《規(guī)程》內(nèi)容附于文末壓縮地下水開(kāi)采計(jì)劃,并對(duì)超計(jì)劃開(kāi)采實(shí)施加價(jià)收費(fèi)。要落實(shí)封tM十劃,地下水開(kāi)采量也必須同步丨上縮在2000年的年審中,我市嚴(yán)格按省政府要求的超采區(qū)年壓縮1/3,非超采區(qū)年壓縮1/5的要求,制定2001年的封井汁劃,并反復(fù)做爪水戶下。作,宣傳壓縮計(jì)劃的重要性和嚴(yán)肅件,從而使全市下達(dá)地下水計(jì)劃比2000年01縮30%,同時(shí),全市對(duì)年度內(nèi)超計(jì)劃用水實(shí)行了2-5倍的加價(jià)收費(fèi),2000年共收取加價(jià)費(fèi)ffl150萬(wàn)元,使川水戶充分認(rèn)識(shí)到W約JT水和嚴(yán)格按計(jì)劃取水的嚴(yán)肅件和約束力,提高了全市封并汁劃、用水計(jì)劃執(zhí)行的權(quán)威性和法律效力積極倡導(dǎo)節(jié)水改水,逐步優(yōu)化水資源配置。由于水資源的有限性,要使水資源既要滿足工農(nóng)、I發(fā)展和人民卞活的需要,又要保證地下水開(kāi)采不引起地質(zhì)性災(zāi)害的發(fā)生,單靠壓縮取水和封填深并是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須采取節(jié)水改水措施,提高水的歌復(fù)利用率,用地表水、自水替代地下水,建立一個(gè)科學(xué)合理的用水體系,張家港市委、市政府對(duì)此非常重視,從1998年汗始,相繼投資2.5億元,從ic江取水,建造r市第二來(lái)水廠,并對(duì)東西區(qū)供水管網(wǎng)進(jìn)行了延仲,對(duì)全市地下水向長(zhǎng)江水的轉(zhuǎn)換利用起到r大的推動(dòng)作用,僅s來(lái)水廠一年的供水量,就可減少40(W地下水的開(kāi)采R時(shí),2000年至今,經(jīng)市水資源管理部N的宣傳和論證,個(gè)市實(shí)施節(jié)水、改水項(xiàng)H的企業(yè)有27個(gè),共投入資金820萬(wàn)元,年資約地下水共1205萬(wàn)m\涌現(xiàn)了一A:批業(yè)節(jié)水的典附張家港市深井封填技術(shù)規(guī)程**章總則1.1目的為了規(guī)范深井的封填,保護(hù)地下水資源,避免在封填過(guò)程中造成地下水污染等危害性后果,特制定本技術(shù)規(guī)程,1.2適用范圍本規(guī)程適用于取用承壓水的深井的封堵和填埋2.1封填計(jì)劃2.U超采區(qū)深汴在2003年前全部封填,非超采K深井在2005年前全部封填……
2.1.2年度實(shí)施計(jì)劃,由當(dāng)?shù)卣词≌髮?shí)施。
2.2組織實(shí)施2.2.1深井的封填必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的t業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)施工,各用水戶不得擅自組織封填。
2.2.2封填應(yīng)按下列程序辦理:H)安裝吊裝設(shè)備;e)拆除取水泵;2.3施1資質(zhì)與管理2.3.1施工資質(zhì)要求:a)施工隊(duì)必須H專業(yè)技術(shù)人員,不少于2名;W施工人員必須掌封填井的技術(shù)耍求件熟悉相關(guān)設(shè)備的情況;(*)施工人員必須具備獨(dú)立解決問(wèn)題的能力;山電器安裝及氣割操作人員必須n-由勞動(dòng)部門頒發(fā)的資格證托;e)施工隊(duì)必須具備搬運(yùn)和吊裝設(shè)備;0*備相應(yīng)的安全保護(hù)措施2.3.2施工隊(duì)必須具備工商行政管理部門批準(zhǔn)的深并封填經(jīng)營(yíng)范圍(2.3.3施工隊(duì)必須有市水利資源管現(xiàn)處頒發(fā)的注冊(cè)登記證。
2.3.4施工隊(duì)實(shí)施封井必須到市水利資源管理處領(lǐng)取任務(wù)書。
2.3.5施工任務(wù)+得轉(zhuǎn)包2.3.6施工隊(duì)實(shí)施封井必須按水利資源管處丨卜劃任務(wù)W執(zhí)行c第三章施工現(xiàn)場(chǎng)3.1封填前故根據(jù)封填汁劃要求,搜集和研究深井的有關(guān)資料,確定封填方法。
3.2現(xiàn)場(chǎng)勘查,f解封填井周圍環(huán)境,確定施工方案、物料擺放地址、電路接通方法、施工具架設(shè)方案等。
3.3清理和拆除井周圍的搭建物,在汴周圍必須留有5米的寬闊場(chǎng)地第四章封堵和填埋方法4.1根據(jù)深用途、成井T藝、后備用途確定封填方法。
4.2封堵式方法4.2.1成件7:藝好且未串層的監(jiān)測(cè)件用封堵式。
4.2.2施工步驟b)拆除取水設(shè)施:對(duì)于潛水泵,應(yīng)先卸去井口彎管,冉使用吊裝設(shè)備,沿垂直方向把泵管依次吊出、拆卸,*后一節(jié)泵管和電動(dòng)機(jī)連體吊出;對(duì)于長(zhǎng)軸泵,先拆卸上部電動(dòng)機(jī),冉用起。機(jī)沿垂直方向把井內(nèi)管軸依次吊出、拆卸;如因日久生銹,可配備氧1及乙炔切割;c)井口封蓋,保留4cm觀測(cè)孔,觀測(cè)孔上附有活動(dòng)蓋板;d)井蓋用鋼筋混凝土澆鑄,厚度大于8cm;43J除監(jiān)測(cè)井以外的其它深井用填埋式4.3.2施工步驟句施T準(zhǔn)備;b)拆除取水設(shè)施:對(duì)于潛水泵,應(yīng)先卸去并口彎管,再使用吊裝設(shè)備,沿垂直方向把泵管依次吊出、拆卸,Ai后一節(jié)泵管和電動(dòng)機(jī)連體吊出;對(duì)于1C軸泵,先拆卸上部電動(dòng)機(jī),洱用起重機(jī)沿垂直方向把內(nèi)管軸依次吊出、拆卸;如因口久生銹,可配備氧氣及乙炔切割;⑴隔水層用C20混凝土澆鑄;e)隔水層之上用粘土球和碎石塊混合密實(shí);0粘土球內(nèi)小含污染地下水的物質(zhì),必須經(jīng)專業(yè)部門出具檢測(cè)合格證;g)禁止使用耕作七、臟土或垃圾填埋;h)碎石塊經(jīng)檢測(cè)必須小含污染水質(zhì)的物質(zhì),碎厶塊S徑5~10cm;適當(dāng),保證密實(shí);k)井口勺地平第五章施工質(zhì)量管理5-1安全監(jiān)督5.丨。1實(shí)施深并封填,市水利資源管理處必須指派專人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督,5.1.2監(jiān)督內(nèi)容:a)施工設(shè)備正常;b)施工人員按規(guī)程作;c)無(wú)關(guān)人員應(yīng)遠(yuǎn)離施現(xiàn)場(chǎng)5.2驗(yàn)收5.2.1深并驗(yàn)收時(shí),所單位應(yīng)提供下列資料:4深并成井時(shí)間、結(jié)構(gòu)、地質(zhì)柱狀圖;1*)取水丨z「可證正、副本;<-)深井牌522深封填結(jié),由市水利資源管理處的代表,仵現(xiàn)場(chǎng)按下列內(nèi)容驗(yàn)收:a)封填對(duì)象與下達(dá)汁劃相符;li)深封填"法1深并性質(zhì)相符;(0深件封填材料的種類、質(zhì)景、數(shù)量與對(duì)應(yīng)//法的要求相符;d)施T.過(guò)程勹規(guī)定程序相符;e)施T.技術(shù)應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求5.2.3深并封填驗(yàn)收完畢,由市水利資源管理處代表、施丁單位兒同簽字……