冶金企業(yè)鐵路的不安全因素很多，如：由于行人長(zhǎng)期跨越鐵路而自然形成的人行道口；鐵路兩邊不經(jīng)運(yùn)輸部門(mén)同意沿鐵路亂擺工件；挖坑道、架電線(xiàn)跨鐵路遵守高度要求；建筑物侵占界限致使行車(chē)不安全等。

 

人的不安全行為及規(guī)章制度的不落實(shí)也是導(dǎo)致事故的主要因素。事例一：1999年7月8日凌晨3時(shí)55分，在煉鋼區(qū)鐵2線(xiàn)道口處，煉鋼區(qū)值班員孫某接到高爐區(qū)5值班員張某下達(dá)f、，41高爐鐵有發(fā)生其主要原因是有些單位出現(xiàn)失控現(xiàn)象，而造水罐去煉鋼的作業(yè)指令后注：此道口因沒(méi)有專(zhuān)職道口員，所以值班員孫某兼管此道口）因要填寫(xiě)行車(chē)日志，沒(méi)有及時(shí)開(kāi)通道口信號(hào)和音響，又沒(méi)及時(shí)落桿（因施工公路在欄桿下堆土過(guò)高影響落桿），調(diào)車(chē)員曹某在高爐區(qū)搗調(diào)完車(chē)列頂送煉鋼區(qū)至煉鋼區(qū)鐵2線(xiàn)鐵路道口處時(shí)，曹某沒(méi)有執(zhí)行“要道還道”制度，由脫硫庫(kù)房處貿(mào)然推進(jìn)（此道口區(qū)域內(nèi)照明度也不夠），在推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)一輛汽車(chē)由南向北欲過(guò)道口，曹某先顯示減速信號(hào)，緊接著給了停車(chē)信號(hào)，因運(yùn)行的鐵水罐車(chē)和守車(chē)沒(méi)有制動(dòng)設(shè)施，全靠單機(jī)和隔離車(chē)制動(dòng)，致使車(chē)列與汽車(chē)相撞（沒(méi)有造成人員傷亡）此事故的主要原因：調(diào)車(chē)員曹某在推進(jìn)作業(yè)中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，違反了行車(chē)規(guī)定第54條第1款和第75條第4款的有關(guān)規(guī)定，盲目作業(yè)是造成此次事故的主要原因；值班員孫某接到作業(yè)計(jì)劃后未及時(shí)開(kāi)放道口音響及信號(hào)，施工修路的余土影響落桿未及時(shí)上報(bào)，違反了行車(chē)規(guī)定中第54條第3款和第75條第3款的有關(guān)規(guī)定因道口施工造成道口桿起落不便，此道口無(wú)專(zhuān)職道口員，道口照明度不夠是造成這起事故的客觀原因。為了預(yù)防此類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生，安全科采取了如下措施：①分責(zé)任大小給予責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰，并結(jié)合此事故舉一反三在部屬范圍內(nèi)展開(kāi)反習(xí)慣性違章作業(yè)和如何做到“在崗一分鐘，安全六十秒”的安全大討論②制定了《關(guān)于鐵路道口管理考核辦法》，并深入貫徹執(zhí)行。③針對(duì)作業(yè)中的習(xí)慣性違章出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)三違人員的處罰決定》，加大對(duì)“三違”人員處罰力度，強(qiáng)化崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕習(xí)慣性違章④落實(shí)各級(jí)安全管理責(zé)任制度，加大現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度⑤加強(qiáng)對(duì)兼管道口員的治理，同時(shí)請(qǐng)求公司主管部門(mén)對(duì)車(chē)流量大的道口增加定員，實(shí)行專(zhuān)管專(zhuān)職，并且給各道口的照明設(shè)施加以改善。事例二：1999年11月5日14點(diǎn)10分，料區(qū)二調(diào)調(diào)車(chē)員梁某、連接員楊某接調(diào)車(chē)作業(yè)計(jì)劃由廠站掛7個(gè)局車(chē)（路局的車(chē)）推進(jìn)作業(yè)上鑄鐵機(jī)，約14點(diǎn)10分左右，通過(guò)站2道岔時(shí)，發(fā)現(xiàn)道岔位置不對(duì)，再采取緊急制動(dòng)措施已晚，致使2道岔被擠壞事故原因分析：①2大道口扳道員程某在擠岔子前鉤作業(yè)，鐵場(chǎng)調(diào)車(chē)機(jī)由車(chē)庫(kù)2線(xiàn)掛兩個(gè)平板車(chē)（公司自備車(chē)）回鑄鐵機(jī)后21道岔扳道員未及時(shí)恢復(fù)定位，當(dāng)接到二調(diào)由廠站掛7個(gè)局車(chē)要去鑄鐵機(jī)的計(jì)劃后，沒(méi)有確認(rèn)道岔開(kāi)通方向，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行扳道“四程序”，向車(chē)列顯示了開(kāi)通信號(hào)致使車(chē)列通過(guò)任②料區(qū)二調(diào)梁某、楊某調(diào)車(chē)人員接計(jì)劃后由廠站掛7個(gè)局車(chē)送鑄鐵機(jī)時(shí)都在前端了望，當(dāng)車(chē)列距21兩車(chē)才發(fā)現(xiàn)道岔開(kāi)通位置不對(duì)，再采取措施已晚，對(duì)這起事故負(fù)次要責(zé)任。對(duì)此類(lèi)事故安全科采取了如下措施：①要求以班組為單位開(kāi)展“學(xué)查改”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”目標(biāo)v②在部屬范圍內(nèi)開(kāi)展“反松動(dòng)、反麻痹、反事故”的活動(dòng)，同時(shí)要求各單位要將此事故傳達(dá)給每位職工，舉一反三，引以為戒，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，杜絕“三違”發(fā)生。③同時(shí)開(kāi)展技規(guī)行規(guī)學(xué)習(xí)月，利用工作之余開(kāi)展技術(shù)學(xué)習(xí)，舉辦技規(guī)行規(guī)知識(shí)問(wèn)答，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。

 

為預(yù)防事故，運(yùn)輸部針對(duì)主要矛盾采取了如下措施，使各種行車(chē)事故及傷亡指標(biāo)均有明顯下降（1）建立完善的管理制度，提高職工安全意識(shí)識(shí)安全工作的重點(diǎn)在基層在崗位，加強(qiáng)廣大職工崗位安全知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)；定期或不定期地開(kāi)展事故案例教育，使職工吸取各種事故教訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)；利用多種形式開(kāi)展安全活動(dòng)，堅(jiān)持消滅習(xí)慣性違章作業(yè)；建立完善的制度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明；建立安全互保對(duì)子，開(kāi)展技術(shù)練兵對(duì)手賽活動(dòng)等，從而使職工達(dá)到我要安全，我會(huì)安全的目的（2）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加大檢查整改力度除班組日檢工段周檢外，實(shí)行了五個(gè)專(zhuān)業(yè)組日檢，部周四聯(lián)查，晚上有安全執(zhí)法小分隊(duì)巡檢，加大了安全檢查整改力度，做到上下結(jié)合，群防群治。

 

（3）實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，促進(jìn)安全責(zé)任制的落實(shí)。為確保年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，全員實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，按照職務(wù)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)劃分層次，人人繳納一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)金做抵押，年底無(wú)事故加倍返還，如出事故扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金，還得待崗學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)期間只發(fā)生活費(fèi)等處罰，使“三違人員”得到控制（4）改善作業(yè)環(huán)境，建立危險(xiǎn)源點(diǎn)管理制度在企業(yè)建筑物侵入限界影響視線(xiàn)、鐵路設(shè)備損壞、私設(shè)鐵路道口等是影響行車(chē)工作不安全的主要因素，因此，建立危險(xiǎn)源點(diǎn)管理制度，在作業(yè)繁忙、環(huán)境惡劣易發(fā)生事故“點(diǎn)”或“段”，設(shè)危險(xiǎn)源點(diǎn)牌，使作業(yè)人員做到心中有數(shù)，以示警惕。這樣在改善作業(yè)環(huán)境的同時(shí)亦有效地促進(jìn)了運(yùn)輸作業(yè)的安全運(yùn)行。

 

在改善作業(yè)環(huán)境時(shí)不可忽視改善照明條件，乘站道岔時(shí)被擠，故程某對(duì)這起事故負(fù)有主要責(zé)調(diào)人員夜間作業(yè)視覺(jué)不好，加上勞累，很易發(fā)生事工業(yè)安全與防塵1企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作初探尹向陽(yáng)（勝利石油管理局孤東采油廠安全科，山東東營(yíng)257237）的對(duì)象、內(nèi)容形式、方法及效果進(jìn)行了探討。

 

安全教育培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安教）是安全文化建設(shè)的重要組成部分對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，安教是安全工作的主要內(nèi)容之一，是搞好安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。但是由于安教對(duì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益比較緩慢，不能立竿見(jiàn)影，造成人們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安教重視程度不夠，因而一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在思想上不重視，行動(dòng)上走過(guò)場(chǎng)，方法上簡(jiǎn)單陳舊，使安教工作沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，職工隊(duì)伍新老成員的交替，安全工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，特別是全國(guó)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，使越來(lái)越多的人們感到安教是搞好安全工作的根和本，只有抓根治本，才能牢牢地把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)那么，探索和研究有效的安教方式方法，努力提高安教水平和實(shí)際效果，是擺在我們面前的重大課題，也是歷史賦予我們的責(zé)任1樹(shù)立正確的安教思想，明確安教職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（1）首先企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工要充分認(rèn)識(shí)安故。必須創(chuàng)造條件滿(mǎn)足乘調(diào)人員的視覺(jué)需要，同時(shí)不執(zhí)行，以及勞動(dòng)用品穿戴不規(guī)范，職工心理狀態(tài)等。）斷增加新技術(shù)設(shè)備以適應(yīng)生產(chǎn)需要針對(duì)舉報(bào)和檢查出的各種內(nèi)部和外部反饋信（5）建立信息反饋制度，掌握擾動(dòng)因素，加強(qiáng)安全控制和管理為了安全預(yù)訂目標(biāo)的順利進(jìn)行，必須正確編制和布置安全作業(yè)計(jì)劃，并建立信息反饋制度，以便在執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程中能夠很好地掌握外部和內(nèi)部的各種擾動(dòng)因素。（外部干擾因素：影響鐵路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)設(shè)備檢修、技術(shù)設(shè)備的改造跨越鐵路施工挖溝，鐵路線(xiàn)路上亂擺亂放，侵入鐵路限界，以及破壞鐵路設(shè)備，影響行車(chē)等現(xiàn)象；內(nèi)部干擾因素：崗息，對(duì)癥下藥，實(shí)行分層對(duì)口控制和管理。對(duì)內(nèi)部不安全因素要及時(shí)采取措施，按“三定四不準(zhǔn)”的原則督促落實(shí)；對(duì)外部擾動(dòng)因素，要及時(shí)預(yù)告職工注意，并設(shè)法消除外來(lái)干擾因素。為實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全工作，必須采取有效的管理制度。不斷地掌握安全管理所控對(duì)象，內(nèi)部狀態(tài)的各種信息，不斷改善安全管理內(nèi)部狀態(tài)，創(chuàng)造良好的安全管理環(huán)境和秩序，才能夠保證安全生產(chǎn)健康地向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全位隱患，人的不安全行為，習(xí)慣性違章，作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)，管理目標(biāo)V危險(xiǎn)源點(diǎn)沒(méi)認(rèn)真治理，制度不健全或健全但沒(méi)認(rèn)真