近日，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副巡視員李忠娟在北京透露，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》日前已經(jīng)獲得國務院的簽發(fā)，下一步在各部委之間會簽之后，將具體落實有關生產(chǎn)力布局和調(diào)整重大項目。

這意味，醞釀已經(jīng)的城市鋼廠搬遷和新一輪沿海沿江鋼鐵基地建設將拉開帷幕。借此政策，不僅備受矚目的寶鋼湛江項目和武鋼防城港項目得以正式獲批；而且此前未經(jīng)核準便已開工建設甚至投產(chǎn)的一些鋼鐵項目也有可能借此機會“轉(zhuǎn)正”。

《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》是國家“十二五”規(guī)劃下屬18個重點規(guī)劃之一，國家發(fā)改委希望通過布局調(diào)整，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化，同時解決中國鋼鐵工業(yè)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的“三不綜合癥”。

根據(jù)國家發(fā)改委的摸底，全國位于省會直轄市的鋼廠有20個，城市型鋼廠總共有39個。2009年，39家的城市鋼廠的總產(chǎn)能是2.28億噸，占全部總量的39.5%?！朵撹F產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》出臺后，部分城市鋼廠，將按照具體的條件標準進行搬遷。

值得注意的是，與鋼廠搬遷和生產(chǎn)布局調(diào)整相伴的往往是新一輪產(chǎn)能擴張。對于原本就已經(jīng)產(chǎn)能嚴重過剩的鋼鐵行業(yè)來說，此次《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》的實施，究竟會帶來生產(chǎn)布局的優(yōu)化，還是更為產(chǎn)能過剩的雪上加霜，還有待檢驗。

目前已有一些地方借機開始了擴張。江西省計劃在“十二五”期間，將重點實施方大特鋼“城市鋼廠搬遷工程”，在九江湖口建設全國最大的船板生產(chǎn)基地，逐漸形成千萬噸級新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，力爭沿長江鋼鐵產(chǎn)能占全省產(chǎn)能的比重達到45%以上。而安徽省霍邱縣，則由于具有豐富的鐵礦石儲量，已被發(fā)改委有關官員評價為“建設大型鋼鐵基地符合國家產(chǎn)業(yè)政策，同時有廣闊的市場、便利的交通運輸條件等許多有利條件。”