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肖亞慶部長:大力推進工業(yè)經濟平穩(wěn)運行和提質升級

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 大力推進工業(yè)經濟平穩(wěn)運轉和提質晉級
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習近平總書記在中心經濟工作會議上的重要講話,深化總結2021年經濟工作,深化分析當時經濟局勢,對2022年經濟工作作出嚴重布置,為咱們做好工業(yè)和信息化工作指明晰前進方向、供給了根本遵從。制作業(yè)是國家經濟命脈所系,工業(yè)和信息化系統(tǒng)必須深化學習遵循習近平總書記重要講話精力和中心經濟工作會議精力,深化領悟“兩個確立”的決定性含義,牢記“國之大者”,增強“四個意識”,堅定“四個自傲”,做到“兩個保護”,進步政治站位,主動擔當作為,扎厚實實抓好各項工作執(zhí)行,大力推進工業(yè)經濟平穩(wěn)運轉和提質晉級,以實際舉動把黨中心決議計劃布置執(zhí)行到位,以優(yōu)異成績迎候黨的二十大勝利舉行。

實在把思維和舉動統(tǒng)一到黨中心對經濟局勢的分析判斷和決議計劃布置上來

中心經濟工作會議指出,我國經濟展開面對需求縮短、供應沖擊、預期轉弱三重壓力,外部環(huán)境更趨雜亂嚴峻和不確定,強調要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,著力安穩(wěn)宏觀經濟大盤,堅持經濟運轉在合理區(qū)間,并對保證工業(yè)鏈供應鏈安穩(wěn)、進步制作業(yè)中心競爭力等提出了明確要求。咱們要深化學習領會、抓好遵循執(zhí)行,實在把思維和舉動統(tǒng)一到以習近平同志為中心的黨中心對經濟局勢的分析判斷和決議計劃布置上來。

過去的一年極不普通,在以習近平同志為中心的黨中心剛強領導下,工業(yè)和信息化系統(tǒng)活躍應對雜亂嚴峻局勢,克服困難應戰(zhàn),工業(yè)經濟整體堅持康復展開態(tài)勢,高質量展開獲得新成效。2021全年,規(guī)劃以上工業(yè)增加值增加9.6%,比2020年進步6.8個百分點,兩年平均增加6.1%。其間,制作業(yè)增加值增加9.8%,兩年平均增加6.6%;制作業(yè)增加值占GDP比重到達27.4%,進步1.1個百分點;制作業(yè)增加值規(guī)劃到達31.4萬億元,連續(xù)12年位居世界首位。同時,新式顯現、工業(yè)母機、新材料等范疇攻關獲得階段性成效,要點工業(yè)鏈堅持安全安穩(wěn),光伏、風電、船舶等工業(yè)鏈國際競爭優(yōu)勢進一步進步。工業(yè)結構加速優(yōu)化晉級,高技能制作業(yè)、配備制作業(yè)帶動效果增強,制作業(yè)數字化、綠色化轉型深化推進,龍頭企業(yè)引領和帶動效果增強,中小企業(yè)“專精特新”展開步伐加速。信息通信業(yè)高質量展開獲得新進展,新式信息根底設備建造力度加大,5G使用賦能千行百業(yè)成效顯著,新業(yè)態(tài)新形式層出不窮,數字經濟呈現繁榮展開勢頭。

當時,工業(yè)和信息化展開面對不少困難和應戰(zhàn)。從國際看,局勢仍然錯綜雜亂,不確定不安穩(wěn)因素顯著增多,全球疫情走勢仍存在很大變數,世界經濟增加動能有所削弱,主要經濟體貨幣方針轉向的外溢效應不容忽視。從國內看,需求縮短、供應沖擊、預期轉弱三重壓力在工業(yè)范疇體現更為顯著,市場需求不足,企業(yè)歸納成本居高不下,工業(yè)鏈供應鏈安全安穩(wěn)還存在一些風險,招工難、用工貴、立異人才缺乏,企業(yè)特別是中小企業(yè)生產經營困難增多。但更要看到,我國展開耐性強、潛力大,經濟展開和疫情防控堅持全球領先地位,工業(yè)經濟長期向好的基本面沒有改變、康復展開的整體態(tài)勢沒有改變,工業(yè)穩(wěn)增加和高質量展開具有良好根底和許多有利條件。

今年咱們黨將舉行二十大,做好工業(yè)和信息化工作含義嚴重。工業(yè)和信息化系統(tǒng)要一直在思維上政治上舉動上同以習近平同志為中心的黨中心堅持高度一致,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思維為指導,全面遵循執(zhí)行黨的十九大和十九屆歷次全會精力以及中心經濟工作會議精力,大力宏揚偉大建黨精力,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、精確、全面遵循新展開理念,加速構建新展開格局,推進高質量展開,堅持以供應側結構性變革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會展開,統(tǒng)籌展開和安全,聚集制作強國和網絡強國建造目標,執(zhí)行“六穩(wěn)”“六保”工作任務,把工業(yè)穩(wěn)增加擺在最重要的方位,著力促進工業(yè)經濟平穩(wěn)運轉和提質晉級,堅持制作業(yè)比重基本安穩(wěn),進步制作業(yè)中心競爭力,為安穩(wěn)宏觀經濟大盤供給堅實支撐。

全力以赴穩(wěn)增加,筑牢經濟“壓艙石”

工業(yè)是國民經濟的主體和增加引擎,工業(yè)穩(wěn)則經濟穩(wěn)。工業(yè)和信息化系統(tǒng)要扛穩(wěn)抓牢擔負的嚴重職責,做到守土有責、守土負責、守土盡責,強化方針支撐,解決有關問題,充分發(fā)揮消費的根底性效果和出資的要害性效果,堅持工業(yè)經濟平穩(wěn)運轉,筑牢經濟“壓艙石”。

全力提振工業(yè)經濟,保證一季度平穩(wěn)接續(xù)。在當時工業(yè)經濟增加有壓力的局勢下,安穩(wěn)一季度增加至關重要。深化遵循黨中心、國務院關于振奮工業(yè)經濟的決議計劃布置,會同相關方面抓好促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增加的若干方針執(zhí)行,提振市場決心,保證今年開好局。安排展開工業(yè)穩(wěn)增加督導調研,壓緊壓實當地職責,督促各項方針舉動執(zhí)行到位。加強工業(yè)大省以及要點職業(yè)、要點園區(qū)、要點企業(yè)運轉情況調度監(jiān)測,及時發(fā)現苗頭性、趨勢性問題,做好方針研究和儲備。

盡快打通要點產品供應堵點卡點,有效疏通工業(yè)經濟循環(huán)。當時,供應約束持續(xù)顯現,堅持工業(yè)鏈供應鏈安全安穩(wěn)困難和壓力增多。加強能源、物流、用工等要素保證協(xié)調,樹立要點職業(yè)大宗原材料上下游供應長協(xié)機制,優(yōu)先保證根底工業(yè)產品、重要日子物資、農資化肥等關系國計民生的要點工業(yè)鏈供應鏈安穩(wěn)運轉。施行轎車芯片攻堅舉動,鼓舞內外資企業(yè)加大出資力度,支撐整車和零部件企業(yè)加強研制使用合作,進步芯片供應才能。

著力提振工業(yè)有效出資,保當時增加、增展開潛力。抓好“十四五”規(guī)劃嚴重工程和項目施行,發(fā)動施行一批工業(yè)根底再造工程項目,加速5G和千兆光網建造進展。編制工業(yè)企業(yè)技能改造晉級導向計劃,引導金融機構增加制作業(yè)中長期貸款,支撐企業(yè)展開設備更新和技能改造。引導當地加速施行具備開工條件的項目,盡快形成什物工作量。抓好嚴重外資項目落地施行和要點外資企業(yè)服務保證,支撐外資企業(yè)加大對中高端制作、研制中心等的出資。

充分發(fā)掘內需潛力,活躍擴展消費需求。堅定執(zhí)行擴展內需戰(zhàn)略,擴展消費需求,改善供應質量,更好發(fā)揮消費對工業(yè)穩(wěn)增加的根底性效果。持續(xù)施行新能源轎車購置補貼、充電設備獎補、車船稅減免優(yōu)惠等方針,展開新能源轎車、綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動。深化推進增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”舉動,加速培養(yǎng)和展開智能網聯轎車、冰雪配備、智慧健康養(yǎng)老、超高清視頻、安全應急等工業(yè),引導和擴展信息消費。執(zhí)行穩(wěn)外貿方針措施,推進國際物流降本增效,支撐外貿企業(yè)擴展出口。

想方設法支撐中小企業(yè)展開,進步“專精特新”展開水平。中小企業(yè)是安穩(wěn)工業(yè)經濟的重要力量。加強統(tǒng)籌協(xié)調,強化央地聯動,加大方針宣揚解讀力度,展開促進中小企業(yè)展開工作督查和中小企業(yè)展開環(huán)境第三方評估,厚實抓好財政稅費、金融信貸、保供穩(wěn)價等助企紓困方針執(zhí)行,著力解決中小企業(yè)困難問題。精準做好中小企業(yè)服務,進一步完善中小企業(yè)服務系統(tǒng),安排施行中小企業(yè)公共服務“一同益企”服務舉動,深化展開“中小企業(yè)服務月”活動。著力推進中小企業(yè)“專精特新”展開,再培養(yǎng)3000家左右“小偉人”企業(yè),施行促進大中小企業(yè)融通立異專項舉動,支撐更多中小企業(yè)成長為“單打冠軍”和“配套專家”。

堅持高質量展開,不斷進步制作業(yè)中心競爭力

進步制作業(yè)中心競爭力是遵循新展開理念、構建新展開格局的內涵要求,也是拓展工業(yè)增加空間、安穩(wěn)工業(yè)經濟增加的重要舉動。堅持高質量展開主題,在穩(wěn)的條件下在要點和要害范疇活躍進取,深化供應側結構性變革,不斷進步制作業(yè)中心競爭力。

持續(xù)增強工業(yè)鏈供應鏈耐性。加強重要產品和要害中心技能攻關,施行工業(yè)范疇工業(yè)根底再造工程,深化推進要點產品和工藝“一條龍”使用示范。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)效果,圍繞工業(yè)母機等工業(yè)鏈,按“一鏈一策”“一企一案”,推進“鏈主”企業(yè)和上下游企業(yè)構建協(xié)同立異聯合體和安穩(wěn)配套聯合體,形成以“鏈主”企業(yè)為中心、大中小企業(yè)融通展開的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。施行制作業(yè)集群展開專項舉動,在電子信息、高端配備、轎車、新材料等范疇培養(yǎng)一批國家先進制作業(yè)集群,推進培養(yǎng)一批省級先進制作業(yè)集群。

大力推進要點范疇立異展開。布置集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等范疇一批攻關任務,推進新材料、新能源、農機配備等展開。聚集工業(yè)互聯網、車聯網等范疇,支撐優(yōu)勢地區(qū)建造國家級立異使用先導區(qū),敞開典型使用場景,帶動技能和產品迭代晉級。新建一批國家制作業(yè)立異中心和國家當地共樹立異中心,鼓舞當地創(chuàng)立一批省級制作業(yè)立異中心,完善產學研用深度協(xié)同的立異形式,增強要害共性技能供應。

縱深推進制作業(yè)數字化轉型。施行制作業(yè)數字化轉型舉動計劃,展開新一代信息技能與制作業(yè)交融展開試點示范,培養(yǎng)企業(yè)數字技能使用才能。推進先進制作業(yè)同現代服務業(yè)深度交融,展開服務型制作,促進工業(yè)設計等生產性服務業(yè)展開。深化施行工業(yè)互聯網立異展開舉動計劃,發(fā)掘推行一批“5G+工業(yè)互聯網”產線級、車間級典型使用場景,推進工業(yè)互聯網渠道進基地、進園區(qū)、進集群。展開智能制作試點示范,施行智能制作規(guī)范領航舉動,制定配備數字化展開方針措施。進步制作業(yè)數字化轉型支撐才能,加速軟件、大數據等工業(yè)展開,加強新式信息根底設備建造使用,促進5G使用立異展開,保證網絡和數據安全。

穩(wěn)步推進工業(yè)綠色低碳展開。執(zhí)行碳達峰碳中和布置,堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)妥有序,統(tǒng)籌施行工業(yè)范疇碳達峰舉動,出臺工業(yè)范疇及要點職業(yè)碳達峰舉動計劃。施行制作業(yè)綠色低碳轉型舉動,加強綠色低碳技能改造,展開綠色低碳技能和產品示范使用。嚴厲執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等職業(yè)產能置換方針,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目展開。加強工業(yè)資源歸納利用,推進工業(yè)節(jié)能督查和節(jié)能確診服務,抓好新能源轎車動力電池回收利用試點。加速工業(yè)綠色低碳規(guī)范研制,推進樹立數字化碳管理系統(tǒng),建造要點職業(yè)碳達峰公共服務渠道。增強綠色低碳產品供應才能,為各范疇碳達峰供給有力支撐。

(本文轉載自中國工程機械工業(yè)協(xié)會)

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工業(yè)經濟

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